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　　近日，中國頁巖氣第二輪探礦權開標會在京啟動，共有83家企業參加投標，共遞交標書152份。本次面向企業招標的共有20個頁巖氣標區塊，總面積達20002平方公里。

　　目前，最終中標結果還沒有公布，有消息稱國土資源部將在11月中旬至年底前對外公布。但值得注意的是，此次招標是我國礦權出讓有史以來門檻最低、最開放的一次，探礦權資質首次向民企開放。

　　技術不成熟 投資巨大

　　此前的2011年6月27日，國土資源部舉辦首次油氣探礦權公開招標，當時招標出讓的頁巖氣探礦權區塊共計4個，共6家國有企業受邀參與競標。最終，中石化和河南煤層氣公司分別中標兩個區塊的礦業權。

　　而在第二輪招標中，并沒有限制企業的所有權性質。凡是具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、注冊資金在3億元以上的內資企業或獨立法人，都可以參與國內第二輪頁巖氣探礦權招標。

　　招標資料顯示，本次招標共推出20個區塊，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）。北京兆泰置地、新疆廣匯集團、武漢凱迪電力、江蘇永泰能源、浙江航民股份等民營企業也都參與到此次招標中。在參與招標的83家企業中，民營企業的數量占到了1/3。

　　和中石油、中石化、新疆廣匯等本身就具備油氣礦產勘察資質不同，這次參與招標的很多企業并沒有相關資質，大都通過和技術研究單位合作，參與頁巖氣的探礦權招標。

　　頁巖氣勘探權招標為何開始向民企伸出橄欖枝？對此，卓創資訊天然氣產業鏈主管李祾譞表示，頁巖氣勘探開發的核心技術還在摸索的過程中，這就需要長期、巨大的投資。引進民間資本，能夠加快頁巖氣的勘探開發進程，降低企業的成本。

　　有業內人士給《中國聯合商報》記者算了一筆賬：如果按一口直井每米要投入2萬美元、一口水平井每米要投入3萬元計算，打完一口3000米深的氣井需要投入1億元左右。而 “十二五”期間，中國需要打2萬口井，這其中就存在4000億~6000億元的投資需求。

　　民資看好市場潛力

　　近年來，美國頁巖氣產量取得了爆發式增長。在2000年時，美國的頁巖氣產量還為零，但到2011年已達到1800億立方米，占到美國天然氣市場總量的1/4，極大地提高了美國的能源自給。

　　事實上，自美國的“頁巖氣革命”成功后，包括民企在內的各路資本早就對頁巖氣的勘探開發垂涎欲滴，只是苦于高門檻的限制，頁巖氣的勘探開發一直被中石油、中石化、中海油等國有資本壟斷。

　　“當前，石油、天然氣價格居高不下，中國頁巖氣的巨大儲量及其經濟效益便引起了業內人士的關注。”上述業內人士表示，中國頁巖氣儲量約100萬億立方米，相當于中國常規天然氣資源量的2倍，與美國本土儲量大體相當。

　　但更重要的是來自中國政府對于頁巖氣勘探開發的產業支持政策。2011年年底，頁巖氣正式被國務院批準為新的獨立礦種，成為中國第172種礦產，不再受油氣專營權的約束。

　　今年3月16日，中國第一部頁巖氣“十二五”規劃出爐，其中提出到2015年，頁巖氣產量將達到65億立方米/年；到2020年，年產量要達到600億~1000億立方米。

　　但截至目前，中國已鉆完的頁巖氣氣井只有63口，不到美國的0.07%，且多數屬于實驗性質。

　　“這離2萬口頁巖氣氣井的規劃還相差甚遠。”上述人士表示，之所以很多民企也愿意參與到頁巖氣的二輪招標中來，看中的就是未來中國頁巖氣市場的爆發式增長。

　　根據“十二五”規劃，天然氣占能源消費的供應結構比重，要從2010年的4%提高到2015年的8%。但發達國家能源消費結構中天然氣已經占到33%至35%。

　　因此，截至本輪開標前，就已有近百家企業參與角逐。這一數字比起2012年5月國土部統計企業投標意向時的70多家企業，又新增了近30個參與者。2011年首輪頁巖氣招標時僅有六家傳統能源公司參與。

　　商業化尚待時日

　　業內人士對頁巖氣的二輪招標寄予了厚望。中國石油和化學工業聯合會副會長趙俊貴認為，頁巖氣招標向民企開放，意味著民企在未來幾年有望打破以往上游資源的壟斷局面。這將對中國的能源市場產生重要意義。

　　但卓創資訊天然氣產業鏈主管李祾譞指出，頁巖氣短期實現商業化的可能性幾乎為零。據透露，中石化旗下的頁巖氣業務已經在2009年開始投產，每天會生產2萬立方米的氣流，但是這個規模還遠不足以形成經濟效益。

　　申銀萬國10月17日發布的頁巖氣貴州區塊調研報告也顯示，頁巖氣的技術積累還需要一段時間，按其調研的貴州岑頁一號井目前出氣量測算，將無法收回投資成本。

　　浙江航民股份有關人員也坦言，預計在3年勘探的有效期期間內，都不會很快取得實質性的投資收益。

　　某位放棄本輪招標的企業代表稱，油氣企業圈定勘探區塊后，只要在國土部備案，再每年完成一個最低工作量，一般是每平方公里投資1萬元人民幣，就可安穩坐擁資源。這套游戲規則導致企業圈資源時熱情、勘探開發時冷淡的情況時有發生。

　　對此，中投顧問能源行業研究員任浩寧表示，頁巖氣勘探開發的技術、設備、市場、運輸等各項能力均有待提，如果企業盲目投資、過度開發，將會導致企業的不良資產越來越多。風電、光伏等行業就是很明顯的例子。

　　業內人士警告稱，頁巖氣的開發前景雖好，目前尚不適宜大規模進入，商業化運作模式未形成前，批量資金的涌入也將對產能過剩、結構失衡、環境污染等問題埋下隱患。