超硬材料網(wǎng)

　　2014年鐵路建設(shè)終于塵埃落定。

       隨著大西高鐵太原南至西安北段、滬昆高鐵長(zhǎng)懷段、綿成樂客運(yùn)專線、貴廣高鐵、南廣高鐵、蘭新高鐵等一批新線相繼通車運(yùn)營(yíng)，“四縱四橫”快速鐵路網(wǎng)主骨架初具規(guī)模。

       而未建成路段大部分將在今年建成。

       2015年是鐵路“十二五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬(wàn)公里。今年，我國(guó)高速鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到1.8萬(wàn)公里，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)將基本建成，總規(guī)模達(dá)4萬(wàn)公里以上。目前，已完成我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)11.2萬(wàn)公里，其中高鐵1.6萬(wàn)公里，這意味著年內(nèi)將開通運(yùn)營(yíng)高鐵2000公里，總運(yùn)營(yíng)鐵路將再增加8000公里。這就要求今年的建設(shè)將保持和去年差不多的速度。

       同時(shí)，鐵總表示，將充分挖掘社會(huì)力量，吸納社會(huì)資本投建鐵路，充分下放權(quán)力，不再直接干預(yù)鐵路局的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈虧將與職工工資掛鉤。

       高鐵成績(jī)單

       2014年顯然是鐵路最為輝煌的一年。

       這一年，中國(guó)鐵路總公司進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)，各項(xiàng)鐵路建設(shè)任務(wù)全面完成，新線投產(chǎn)8427公里，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；完成建設(shè)投資8088億元。我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)11.2萬(wàn)公里，其中高鐵1.6萬(wàn)公里，位居世界第一，全路動(dòng)車組運(yùn)送超過8億人次，超過鐵路總運(yùn)輸量的35%。截至2014年底，中西部鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到7萬(wàn)公里，占全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程的62.3%。

       此外，鐵路總公司認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快鐵路建設(shè)的部署，加大在建項(xiàng)目組織實(shí)施力度，新開工的額哈鐵路、懷邵衡鐵路、杭黃鐵路、川藏鐵路成都至雅安段等66個(gè)項(xiàng)目已全部完成招標(biāo)并開工建設(shè)，超過“十二五”歷年新開工項(xiàng)目平均數(shù)37個(gè)。

       至此，2014年全國(guó)鐵路建設(shè)三大目標(biāo)，即全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元、新線投產(chǎn)7000公里、新開工項(xiàng)目64項(xiàng)全面完成。

       據(jù)了解，到2015年末，我國(guó)高速鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)1.8萬(wàn)公里，以高速鐵路為骨架，包括區(qū)際快速鐵路、城際鐵路及既有線提速線路等構(gòu)成的快速鐵路網(wǎng)基本建成，總規(guī)模達(dá)4萬(wàn)公里以上，基本覆蓋50萬(wàn)人口以上城市。而到2020年，路網(wǎng)完善、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全快捷、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化鐵路，將基本實(shí)現(xiàn)相鄰中心城市間及中心城市與周邊城市間形成1～2小時(shí)交通圈，“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

       “高鐵所帶來(lái)的變化比高速公路要大，從功能上來(lái)說(shuō)高速公路是封閉的，對(duì)周邊的帶動(dòng)是很小的；高鐵則是開放性的，帶動(dòng)性更強(qiáng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原表示。在盧中原看來(lái)，高鐵的速度會(huì)縮小城市地域之間的空間。

       高鐵時(shí)代催生高鐵經(jīng)濟(jì)，高鐵網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)城市都孕育著巨大商機(jī)，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著高速鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的作用持續(xù)增強(qiáng)，全社會(huì)人流、物流周轉(zhuǎn)明顯加快，成本有效降低，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已開通運(yùn)營(yíng)的高鐵可為貨物運(yùn)輸騰出2.3億噸的年運(yùn)力。

       不僅如此，中國(guó)高鐵既有經(jīng)過零下40度高寒地帶的哈大高鐵，也有穿越臺(tái)風(fēng)頻發(fā)環(huán)境的海南環(huán)島高鐵；既有經(jīng)過“大風(fēng)區(qū)”和戈壁沙漠的蘭新高鐵，也有隧道長(zhǎng)度超過總長(zhǎng)度一半、有“超級(jí)高速地鐵”之稱的貴廣高鐵。這些覆蓋各種地質(zhì)和氣候條件的高鐵，為世界高鐵建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

       決戰(zhàn)2015

       但鐵路建設(shè)的步伐并不會(huì)就此放緩。

       中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中國(guó)鐵路總公司將認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快鐵路建設(shè)的部署，以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)做好鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作，確保完成“十二五”鐵路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

       按照鐵路“十二五”規(guī)劃，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬(wàn)公里，目前已完成11.2萬(wàn)公里，今年還需建成通車8000公里，其中，將有不少于2000公里的高鐵，才能完成高速鐵路營(yíng)業(yè)里程1.8萬(wàn)公里的目標(biāo)。

       這和去年的建設(shè)任務(wù)差不多。

       “完成任務(wù)沒有問題，鐵路建設(shè)正處于收獲時(shí)期，預(yù)計(jì)可能超額完成任務(wù)。”一位接近鐵總的人士表示。

       “鐵路不能僅僅算財(cái)務(wù)賬，還要看對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，這也是投資的重要出發(fā)點(diǎn)。” 國(guó)家發(fā)改委一位人士表示。

       今年的任務(wù)不僅于此。

       按照國(guó)務(wù)院部署，鐵路將加快“走出去”步伐，服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局，進(jìn)一步提升我國(guó)鐵路的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)與周邊國(guó)家鐵路互聯(lián)互通建設(shè)，近期以中老、中泰鐵路項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極做好相關(guān)工作。積極推動(dòng)匈塞鐵路、俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、坦贊鐵路等項(xiàng)目，按期完成建設(shè)目標(biāo)。

       整合全路集裝箱國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)也將成為重點(diǎn)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建鐵路跨國(guó)物流平臺(tái)，提高我國(guó)鐵路在國(guó)際物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞組織開行好中歐、中亞班列，加強(qiáng)與沿線各國(guó)鐵路的協(xié)調(diào)，暢通和擴(kuò)大國(guó)際運(yùn)輸通道，建立健全量?jī)r(jià)捆綁機(jī)制，大力開發(fā)境內(nèi)貨源和境外回程貨源，實(shí)現(xiàn)班列開行數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，努力把中歐、中亞班列打造成為國(guó)際物流業(yè)知名品牌。

       不過，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)賬還是要算的。鐵路將建立運(yùn)輸企業(yè)盈虧與工資掛鉤機(jī)制，落實(shí)總公司、鐵路局的經(jīng)營(yíng)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層級(jí)和全體干部職工增收節(jié)支的積極性。

       此外，還將積極推進(jìn)鐵路分類建設(shè)，完善路地合作機(jī)制，支持地方政府、社會(huì)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城際鐵路、市域鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路，吸引社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)。加大鐵路發(fā)展基金募集力度，創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行方式，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，充分運(yùn)用融資租賃、保險(xiǎn)資金債權(quán)計(jì)劃等融資方式，多渠道籌集資金，為鐵路建設(shè)提供資金保障。