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　　近年來，石佛寺鎮黨委、政府立足玉雕傳統產業優勢，按照“產業支撐市場，市場拉動產業?；榇龠M，同步發展”的思路，建設龍頭市場，培育壯大支柱產業，建立民營小區，探索出了“產業支撐、創新經營、城鄉一體、文化提升”的玉雕產業發展路子，促進了產業有效聚集，使民營經濟呈現出較快的發展速度和強勁的發展勢頭，止目前，全鎮以玉雕生產經營為主的個體私營企業總數發展到6256家，從業人員近3萬人，實現產值8億元，與去年同期相比增長35%，使民營經濟成為鎮域經濟最具潛力與活力的增長點。

(一)、產業集群基本情況

　　1、基本情況

　　石佛寺玉雕工業園區包括玉雕灣民營小區和鎮工業園區兩部分，其中玉雕灣民營小區位于石佛寺鎮西部，占地面積2平方公里;鎮工業園區位于石佛寺鎮東部，占地面積2平方公里。整個園區以玉雕產業為特色支柱產業。

　　2、產業發展特點

　　(1)、產業規?？焖倥蛎?，質量效益明顯提高。

　　經過近幾年的持續發展，先后建成了以玉雕灣綜合市場為主的四大專業市場，建設了全國首家玉文化博物館和玉文化廣場，建西區商貿樓4幢、東區商貿樓7幢，擴建了玉博苑市場、榆樹莊小掛件批發市場和老畢莊玉雕加工小區，使全鎮形成了四大玉雕專業市場，13個玉雕專業村的產業發展格局。目前，全鎮共擁有各類玉雕加工企業(戶)4000多家，營業門店、攤位近5000家，玉雕從業人員近3萬人，年生產玉雕產品1300多萬件。產品暢銷全國各大中城市和英、美、法、日等50多個國家和地區，年實現產值8億元。其中，玉雕產品擺件類占全國產銷量的70%以上，掛件類占到40%以上，成為全國最大的玉雕加工銷售集散地。

　　(2)、產業鏈條逐步完善，市場功能日益健全。

　　全鎮形成擺件和飾品兩大系列十大類近5000個品種，既有人見人愛的玉鐲、玉戒、玉佩、項鏈、耳環等，也有栩栩如生的人物，形態各異和花鳥，憨態可掬的走獸，還有造型奇特的山水，巧奪天工的爐薰，更有欣賞與實用并舉的煙嘴、酒具、茶具、玉枕、玉席等。齊全的品種和多樣化的檔次，使石佛寺玉雕馳名中外，蓬勃發展，帶動了奇石、古玩、字畫、骨雕、木雕、仿古、銅器等綜合產業體系的相宜發展，形成了仿古工藝品、瓷器、銅制品專業市場。同時，從2005年開始，石佛寺鎮黨委、政府又加大投資，在李營村建設玉料市場，匯集全國的玉料于此，便于玉雕就地取材、就地生產，縮短生產環節，完善產業鏈條，強化了產業功能。特別是2007年以來國際玉城的建設，計劃投資7億元，規劃占地面積1200畝，建設石佛寺院區、玉雕精品區、玉器加工區等十二個區域以及水系、園林、景觀等，每個區域均與玉相關聯，并通過浮雕、雕塑、文字說明等形式，展現玉文化、玉歷史、玉故事、玉傳說等，融精品展銷、商貿、學術交流、玉文化研究為一體，既有現代特色，又深含文化底蘊，力爭實現玉雕文化與建筑的完美結合，建成后，將成為弘揚源遠流長的中華玉文化之光和展示風格獨特、巧奪天工的石佛寺玉雕風采的窗口和陣地。

　　(3)、產業內涵不斷豐富，文化品位大幅度提升

　　提出“文化經濟”理念，從深入挖掘產業文化內涵入手，建設了外部行書“玉”字為整體造型，內部由玉雕展銷大廳、學術報告廳、玉文化博物館三部分組成的中華玉文化中心，有效地將特色文化和特色產業融為一體，特別是玉文化博物館的建設，開中華玉文化研究之先河，融玉的知識性、歷史性、藝術性為一體，極大的提升了產業品位，豐富了產業內涵，實現了玉雕文化與傳統產業的完美結合。

(二)、主要做法和措施

　　1、培育壯大主導產業，形成聚集規模優勢

　　立足實際，充分發揮傳統玉雕產業優勢，提出“以玉名鎮，以玉興鎮，以玉富鎮”的口號，把玉雕作為主導產業，培育壯大，擴充規模，大上項目。一是優化產業布局，形成規模，立足傳統產業優勢，針對全鎮各村一村一品的區域特色，達到村村有特色，村村有規模。二是建設市場，龍頭帶動。以市場建設為突破口，先后建成了賀莊玉擺件市場、榆樹莊玉鐲、玉白菜市場、石佛寺翠玉瑪瑙市場和玉雕灣綜合市場等四大玉雕專業市場。2004年，投資2000多萬元，在玉雕灣市場內對經營產品進行分類整合，建設了玉博苑市場和榆樹莊小掛件批發市場，使營業門店達到2000多家，攤位近5000個。目前，全鎮各村和四大專業市場，共容納各類玉雕加工經營戶6000家，從業人員近3萬人。主導產業的發展，同時帶動了旅游、運輸、服務等第三產業的發展，鎮內每天發往北京、天津、新疆、山東及南陽、鎮平等地的客車10余輛次，全鎮餐飲、娛樂、服裝、小百貨等經營門店達1800家，年產值近2億元。

　　2、建好雙區載體，搭建民營經濟發展平臺

　　為了強化城鎮功能，加快產業發展，促進人口向城鎮轉移，企業向園區轉移，促進玉雕產業集群發展，形成強大優勢。一是建設了玉雕灣民營經濟小區。幾年來，共投資1.6億元，配套基礎設施，完善功能，增加民營小區吸引力和凝聚力。目前，玉雕灣商貿區建設商貿樓10幢，建成玉雕經營門店近500間，攤位3000多個，吸引玉雕經營業戶3600多家，從業人員4000多人，其中吸引鎮外經營業戶1800多家，占到小區總數的52%。目前，玉雕灣民營小區，個體私營企業戶數量、規模、效益均居于縣十大民營小區之首，被評為“省級東西合作示范區”，成為帶動鎮域經濟發展的龍頭;二是建設鎮工業園區，引導規模企業聚集。以鎮平至二龍公路為中心，規劃建設了占地2平方公里的工業園區，對園區內基礎設施配套完善，并出臺優惠政策，吸引玉雕加工業戶進入園區生產。目前，工業園區入駐企業10家，初步形成了“小商品、大產業、小企業、大集群，小資本、大聚集”的發展格局，實現了龍頭企業集聚、生產要素集聚、優勢產品集聚的規模效應。

　　3、挖內潛引外資，擴充民營經濟總量

　　樹立“求遠不舍近，求大不舍小，求外不舍內”的思想，引資金，上項目，求發展。一是激活民間資本，發展民營經濟。石佛寺玉雕產業是傳統產業，民間資本積累雄厚，為挖掘、激活民間資產，實現動發展。一方面，樹立“鎮內也是外”的思想，通過建設市場、建加工小區、出臺優惠措施等，調動農民進城積極性，引導富裕農民帶資進城。隨著城鎮功能的完善，市場的壯大，越來越多的農民洗腳進城、二次創業。幾年來，共吸引鎮內外3000余戶農民融資進城投資創業;為鎮域經濟的發展增添了活力;另一方面，發展“能人經濟”典型帶動。在基層干部配備中，注重選拔培養自富能力強、帶富能力強的帶頭人，全鎮23個村有致富項目的雙強支書、村委主任占到95%，兩委班子成員占80%。通過他們引導、鼓勵、帶動群眾發展個體經濟，在全鎮廣大農村中形成了一種你追我趕上項目，明爭暗賽比發展的局面。玉雕產業帶富了千家萬戶，民營經濟加快了農村小康進程。目前，石佛寺鎮玉雕生產加工經營業戶年均純收入達到10萬元以上，姑娘出嫁陪小車在鎮內已經成為一種時尚。二是引外資，壯大民營經濟。采取“依靠老鄉要項目，大員上陣跑項目，全員參與搶項目，找準載體爭項目”的方法，營造招商引資大氛圍，吸引外地客商前來投資置業求發展。幾年來，共簽合作項目50個，投資總額1億多元，其中，引進鎮外投資1000萬元以上項目3個，500萬元以上項目3個，300萬元以上項目7個，為民營經濟發展注入了新鮮血液，帶來了生機和活力。

　　4、優化環境，形成民營經濟發展洼地

　　在硬環境上，以創造“玉都、水鄉、綠城”為目標，按照政治、經濟、文化、社會、生態效益相統一的原則，高起點、高標準規劃建設小城鎮，搭建民營經濟快速發展平臺。同時，注重配套完善，硬化、綠化、美化、亮化了城鎮主干道路，完善了車站、娛樂中心、美食城、量販、幼教園等基礎設施，形成了產業支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環境優美的創業環境和發展環境。在軟環境上，按照“政府創造環境，企業創造財富”理念，一是營造寬松的投資環境。引導群眾樹立“不求所有，但求所在”的思想，在土地征用上以最低價補償群眾，并且政府不從中賺錢，為企業提供最便宜的用地;二是營造優質的服務環境。把服務作為投資的第一環境，協調工商、稅務、土地、農房等部門，為前來辦企業者提供最便捷的服務、最優惠的政策，確保企業在最短的時間解決辦證、用地、建廠房等手續，同時政府對入駐的規模企事業無償提供部分周轉資金，扶持、支持企業的發展;三是營造良好的治安環境。對重點市場、重點企業掛牌保護，周邊環境集中整治，加強社會治安綜合治理，為民營經濟提供安全、穩定、和諧的發展環境;四是營造誠信的發展環境。一方面，打造誠信政府。對政府出臺的優惠措施不作空頭支票，做到言出必行，有諾必踐。另一方面打造誠信市場。在各大玉雕市場開展誠信教育活動，設立警務區，開通舉報投訴電話，成立技術鑒定中心，做到以“誠”樹形象，以“誠”聚客商，以“誠”興市場，以“誠”謀發展，營造石佛寺親商、安商、富商的發展氛圍，吸引外地客商到石佛寺興商立業。

(三)、存在問題

　　1、產業鏈條不夠完善。石佛寺鎮雖有較大的加工銷售規模，但大部分生產加工原料來自外地，雖然有個別經銷商經營玉料，但在品種和數量上遠遠不能滿足生產需要。同時，南陽境內唯一的獨玉原料，也往往是限量開發，其他玉料產地上等的原料就更難批量引入。巧婦難為無米之炊，原料匱乏已成為制約產業發展的瓶頸，制約了產業的發展壯大。

　　2、缺乏龍頭企業。石佛寺有千家萬戶的生產基地，但規模都比較小，缺少大型企業，不能集約生產，缺乏抵御市場經濟風險的能力。

　　3、產品檔次較低。玉雕生產加工雖有一定的規模，但總體來看，大多是家庭作坊式的小規模生產。

(四)、未來發展規劃及保障措施

　　在今后工作中，石佛寺鎮將按照“發展、聚集、壯大、提升”的八字方針，走產業、市場、城鎮三位一體、同步發展的路子，張揚獨特優勢，彌補薄弱環節，在文化與產業結合、市場與加工同舉上加大工作力度，不斷豐富產業內涵，提升產業品位，增強發展后勁。

　　1、壯大產業規模。在目前南部13個玉雕專業村的基礎上，引導北部的山區、丘陵村大力發展玉雕產業。吸引帶動更多的群眾由農業轉入玉雕業，從事玉雕生產，從而膨脹玉雕產業，擴大加工基地，形成以石佛寺為中心，輻射周邊的玉雕加工基地。

　　2、豐富市場產品，拉長產業鏈條。在豐富銅器、古玩、字畫、瓷器及木雕、角雕、骨雕等產品的同時，加快玉料批發、玉器盒包裝生產銷售市場，集全國及世界各地的玉料在石佛寺加工銷售，解決好產業鏈條不完善、產品包裝檔次低劣的問題。到2010年，建成玉料市場2個，玉器盒包裝生產銷售市場1個，使產、供、銷各類要素齊全，形成生產——加工——銷售一條龍產業模式。

　　3、組建產業龍頭，實現集約經營。以鎮玉器廠為主，組建以生產、銷售為一體大型玉雕集團，作為龍頭企業，領導石佛寺玉雕產業更大份額地占領國際、國內市場，使石佛寺的特色更加明顯，優勢更加突出。

　　4、促進市場規范化。以規模經營和特色經營為重點，對各類市場進行分類組合，分別按照原料、產品的品種和檔次進行規范，每個市場有專門的產品，不同產品在不同區域擺放，確保一個市場一個風格，一個區域一種特色，達到市場專業化，產品區域化。

　　5、挖掘玉文化底蘊，增加玉文化厚度。以玉文化中心和玉文化博物館為平臺，一方面邀請玉雕界專家和知名人士，組建玉雕學院，提高玉雕專業人才素質;另一方面，加強對玉文化的研討，針對消費需求的新情況和不同發展的習俗與審美情趣，把各種文化的精髓融入玉雕產業，研制開發新產品，以多樣化、系列化和精細化來滿足不同消費者的需求。