超硬材料網(wǎng)

　　國(guó)外中小企業(yè)的資金來(lái)源為自籌、直接融資、間接融資、政府扶持資金。依照企業(yè)的法律類型，中小企業(yè)的融資可分為兩種情況：一是單人業(yè)主制企業(yè)和合伙制的微型企業(yè)。這些企業(yè)屬無(wú)限責(zé)任制企業(yè)，其特點(diǎn)是不必支付企業(yè)所得稅，只需繳付個(gè)人所得稅，稅負(fù)相對(duì)較輕，但無(wú)權(quán)以債券和股票的形式向社會(huì)直接融資，并且還要對(duì)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)完全的責(zé)任。二是公司制中小企業(yè)。這類企業(yè)屬于有限責(zé)任制企業(yè)，其特點(diǎn)是必須支付高額的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，稅負(fù)相對(duì)較重，對(duì)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)只承擔(dān)以股本金為限的有限責(zé)任。

　　政府的資金支持是中小企業(yè)資金來(lái)源的一個(gè)重要組成部分。綜合各國(guó)的情況，政府的資金支持一般能占到中小企業(yè)外來(lái)資金的10%左右，資金支持方式主要包括：稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助、風(fēng)險(xiǎn)投資和開辟直接融資渠道等。

　　稅收優(yōu)惠是最直接的資金援助方式，有利于中小企業(yè)資金的積累和成長(zhǎng)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)稅收一般占企業(yè)增加值的40%-50%。在實(shí)行累進(jìn)稅制的情況下，中小企業(yè)稅負(fù)盡管較輕，但仍占增加值的30%左右。為進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的稅負(fù)，各國(guó)采取了降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點(diǎn)和提高固定資產(chǎn)折舊率等辦法，可使稅收減少一半以上，使其賦稅總水平從占增加值的30%降到15%左右。這項(xiàng)免稅資金是普惠的，對(duì)中小企業(yè)的生存至關(guān)重要。

　　補(bǔ)貼是政府為使中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的某些方面充分發(fā)揮作用而給予的財(cái)政援助。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的應(yīng)用環(huán)節(jié)是鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和鼓勵(lì)中小企業(yè)出口等。主要補(bǔ)貼類型有：就業(yè)補(bǔ)貼、研究與開發(fā)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼等。一般說(shuō)來(lái)，政府的財(cái)政補(bǔ)貼是有限的，而且是非普惠的(與稅收優(yōu)惠不同)，其功能在于引導(dǎo)。

　　其中，法國(guó)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼最為完善和全面。該國(guó)新建企業(yè)可減少80%的稅額，免除3年所得稅；在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)興辦公司可免征3年地方稅、公司稅和所得稅，期滿后仍享受50%的稅收優(yōu)惠；新建企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊率由原來(lái)的5%提高到25%。法國(guó)政府還規(guī)定，中小企業(yè)每新增一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，政府給予2萬(wàn)－4萬(wàn)歐元的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)三年內(nèi)新增6名職工以上的中小企業(yè)，每名新增加職工由地方領(lǐng)土整治部門補(bǔ)貼1.2萬(wàn)－1.5萬(wàn)歐元；對(duì)三年內(nèi)增加30人以上的服務(wù)行業(yè)，每增加一個(gè)員工由地方領(lǐng)土整治部門補(bǔ)貼1萬(wàn)－2萬(wàn)歐元；對(duì)中小企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)可補(bǔ)貼其投資的25%；對(duì)雇傭青年和單身婦女的中小企業(yè)也給予一定的補(bǔ)貼；對(duì)節(jié)能企業(yè)，每節(jié)約1噸石油補(bǔ)貼400歐元。

　　政府對(duì)中小企業(yè)的貸款援助是中小企業(yè)的初創(chuàng)、技改和出口等最需要資金的環(huán)節(jié)，有貸款擔(dān)保、貸款貼息、政府直接的優(yōu)惠貸款等方式。

　　美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局以信譽(yù)為小企業(yè)向商業(yè)銀行貸款擔(dān)保，聯(lián)邦小企業(yè)管理局提供貸款總額75%－80%的擔(dān)保，其余部分由商業(yè)銀行承擔(dān)。聯(lián)邦小企業(yè)管理局擔(dān)保貸款最高限額為75萬(wàn)美元。聯(lián)邦小企業(yè)管理局再根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，對(duì)參與擔(dān)保貸款計(jì)劃的貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類，并據(jù)此采取不同的審批程序。擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)損失由政府預(yù)算列為風(fēng)險(xiǎn)處理。

　　日本政府針對(duì)中小企業(yè)的融資政策主要包括：為在一般金融機(jī)構(gòu)難以得到貸款的中小企業(yè)提供長(zhǎng)期低息貸款；為新設(shè)立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)不愿放貸的企業(yè)以及20人以下的小規(guī)模企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的小額貸款；通過(guò)發(fā)行貼現(xiàn)、帶息和利息一次付清的金融債券，為中小企業(yè)團(tuán)體提供便利的融資和穩(wěn)定的資金支持。該國(guó)為中小企業(yè)的貸款援助設(shè)立專門的金融機(jī)構(gòu)。目前，類似的金融機(jī)構(gòu)有“中小企業(yè)金融公庫(kù)”、“國(guó)民金融公庫(kù)”、“商工組合中央金庫(kù)”、“環(huán)境衛(wèi)生金融公庫(kù)”等，它們向中小企業(yè)提供低于市場(chǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)的較長(zhǎng)期的優(yōu)惠貸款。政府還設(shè)立了“信用保證協(xié)會(huì)”和“中小企業(yè)信用公庫(kù)”，以向中小企業(yè)從民間銀行所借信貸提供擔(dān)保。

　　英政府鼓勵(lì)小企業(yè)發(fā)展的一條重要途徑，是向小企業(yè)提供各種具體的、實(shí)際的財(cái)政資助，為較之大企業(yè)在資金來(lái)源上更為困難的小企業(yè)解決投資發(fā)展問(wèn)題。自1981年起，英政府就開始實(shí)施小企業(yè)借貸擔(dān)保計(jì)劃，為那些已有可行的發(fā)展方案、卻因缺乏信譽(yù)而得不到貸款的小企業(yè)提供借貸擔(dān)保。

　　風(fēng)險(xiǎn)基金是政府或民間創(chuàng)立的，為高新技術(shù)型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供的具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)率的專項(xiàng)投資基金。

　　其中歐美國(guó)家多由民間創(chuàng)立，日本主要由政府設(shè)立。

　　美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)基金最為發(fā)達(dá)，遍及全國(guó)500多個(gè)“小企業(yè)投資公司”，大部分主要向高新技術(shù)型中小企業(yè)提供基金，該國(guó)每年約有7萬(wàn)多小企業(yè)獲得100多億美元的風(fēng)險(xiǎn)基金。上世紀(jì)70年代中后期，日本實(shí)施中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)密集化、高技術(shù)化的政策，鼓勵(lì)政府金融機(jī)構(gòu)向新興高技術(shù)型中小企業(yè)提供“風(fēng)險(xiǎn)投資”。之后，該國(guó)“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”達(dá)2萬(wàn)多家，這類中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)。英國(guó)則成立了由100多家從事中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的小型金融公司組成的專設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)資本協(xié)會(huì)”，為高科技“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”提供了大量的資金援助。

　　中小企業(yè)規(guī)模小，其股票難以到一般的股票交易市場(chǎng)上與眾多的大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。為解決中小企業(yè)的直接融資問(wèn)題，一些國(guó)家探索開辟“第二板塊”，這一途徑為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，提供了直接融資渠道。