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      鄭州華晶金剛石股份有限公司

      2017年中國能源十大新聞

      關(guān)鍵詞 能源化工|2017-12-25 08:51:55|來源 人民網(wǎng)
      摘要 山西電協(xié)及20余家火電企業(yè)受罰新聞事件:2017年4月,山西省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對山西省電力行業(yè)協(xié)會及25家火電企業(yè)下發(fā)《行政處罰事先

             山西電協(xié)及20余家火電企業(yè)受罰

             新聞事件:

             2017年4月,山西省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對山西省電力行業(yè)協(xié)會及25家火電企業(yè)下發(fā)《行政處罰事先告知書》,擬罰款共計(jì)逾1.3億元。在6月的案件聽證會上,山西電協(xié)及電力企業(yè)以《反壟斷法》不適用電力市場為由提出異議。8月3日,國家發(fā)改委認(rèn)定,涉案當(dāng)事人違反了法律規(guī)定,理應(yīng)實(shí)施行政處罰。

             記者點(diǎn)評:

             反壟斷法是企業(yè)參與市場競爭的經(jīng)濟(jì)憲法,該法對各行業(yè)各所有制經(jīng)營者的市場行為一視同仁。首例直供電壟斷案被開罰單,是我國執(zhí)法機(jī)構(gòu)將反壟斷基本原則和具體規(guī)則適用于電力國企的新實(shí)踐,也釋放了改革深入推進(jìn)的有力信號:維護(hù)市場公平競爭,政府監(jiān)管決不缺位。不過,長達(dá)一年多的曲折調(diào)查過程,也反映了個(gè)別行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)法律意識的淡薄。

             我國海域天然氣水合物試采成功

             新聞事件:

             5月18日上午10時(shí),國土資源部部長姜大明在南海神狐海域藍(lán)鯨1號鉆井平臺正式宣布——我國南海神狐海域天然氣水合物試采成功。由國土資源部、廣東省政府和中石油集團(tuán)公司等組織實(shí)施的天然氣水合物試采實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)60天,累計(jì)產(chǎn)氣30.9萬立方米,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同一天,中共中央、國務(wù)院發(fā)來賀電稱其是“中國人民勇攀世界科技高峰的又一標(biāo)志性成就”。

             記者點(diǎn)評:

             天然氣水合物又稱“可燃冰”,是資源量豐富的高效清潔能源,是未來全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。我國海域天然氣水合物在南海神狐海域試采成功,打破了我國在能源勘查開發(fā)領(lǐng)域長期跟跑的局面,對保障國家能源安全、推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國具有重要而深遠(yuǎn)的意義。同時(shí),也正如黨中央、國務(wù)院在賀電中所說“海域天然氣水合物試采成功只是萬里長征邁出的第一步,后續(xù)任務(wù)依然艱巨繁重?!?/p>

             石油天然氣體制改革若干意見出臺

             新聞事件:

             5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)指出,深化石油天然氣體制改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場化方向,體現(xiàn)能源商品屬性;堅(jiān)持底線思維,保障國家能源安全。

             記者點(diǎn)評:

             由中共中央、國務(wù)院印發(fā)《意見》,表明我國最高決策者開始下決心地啟動(dòng)油氣領(lǐng)域的改革進(jìn)程。油氣體制改革,將成為繼煤炭、電力等之后,能源行業(yè)一大看點(diǎn)。但鑒于我國油氣體制改革具有難以描述的復(fù)雜性和艱巨性,《意見》明確了既堅(jiān)持市場化方向,又堅(jiān)持底線思維的穩(wěn)步推進(jìn)的改革原則,最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)油氣行業(yè)市場配置和有序競爭。

             《中華人民共和國核安全法》通過

             新聞事件:

             9月1日,經(jīng)全國人大常委會三次審議,全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國核安全法》,2018年1月1日開始施行。作為我國首部專門針對核安全的法律法規(guī),《核安全法》強(qiáng)化了核設(shè)施營運(yùn)單位的責(zé)任,明確了因核事故造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任。

             記者點(diǎn)評:

             我國現(xiàn)階段是世界核能、核技術(shù)利用的大國,核安全任務(wù)非常繁重。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略,核電發(fā)展速度將持續(xù)加快。在新形勢下,必須有一個(gè)核安全領(lǐng)域的根本法,來落實(shí)中央要求的“依法治核”,確保核安全萬無一失?!逗税踩ā纷鳛楹税踩I(lǐng)域的頂層法律,是國家安全法律體系的重要組成部分,是我國充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、全面總結(jié)30多年來核安全監(jiān)管良好實(shí)踐的成果。

             北方地區(qū)冬季清潔供暖強(qiáng)力推進(jìn)

             新聞事件:

             9月6日,國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》,提出霧霾較為嚴(yán)重的京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市重點(diǎn)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”及可再生能源供暖工作,減少散煤供暖,加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”建設(shè)。

             記者點(diǎn)評:

             針對霧霾嚴(yán)重的北方地區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)冬季清潔供暖,以氣代煤、以電代煤、集中供熱,這是中央提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,對保障人民群眾溫暖過冬,改善大氣環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。截至11月下旬,“2+26”城市完成電代煤、氣代煤300多萬戶,替代散煤1000多萬噸,提前完成全年任務(wù)。但“氣荒”問題隨即出現(xiàn)……由此看來,清潔供暖改造是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,科學(xué)規(guī)劃尤顯重要。

             煤電與煤炭兩大行業(yè)去產(chǎn)能年度目標(biāo)完成

             新聞事件:

             10月31日,國家能源局發(fā)布消息,前三季度煤炭去產(chǎn)能退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),行業(yè)利潤同比增長7.2倍,達(dá)2262億元;同時(shí)全國淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組240萬千瓦,加上停緩建產(chǎn)能,也提前完成全年去產(chǎn)能目標(biāo),但煤電企業(yè)卻三分之二陷入虧損,其中山西虧損面已達(dá)88%。

             記者點(diǎn)評:

             煤炭與煤電既是一對博弈多年的“冤家”,也是上下游緊密相連、唇齒相依的“兄弟”。在國家強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大勢之下,煤炭和煤電兩大行業(yè)雖然同時(shí)提前完成去產(chǎn)能年度任務(wù),卻在經(jīng)營效益上出現(xiàn)“冰火兩重天”的不同結(jié)局。由此分析,在即將到來的新的一年,煤電去產(chǎn)能力度仍需進(jìn)一步加大,特別是在可再生清潔能力快速發(fā)展的今天。

             中俄原油管道二線貫通

             新聞事件:

             11月12日,中石油對外宣布,中俄原油管道二線工程全線貫通,具備了進(jìn)油條件,預(yù)計(jì)2018年1月1日正式投產(chǎn),屆時(shí)中國進(jìn)口俄羅斯原油將由現(xiàn)在每年1500萬噸增加到3000萬噸。由中石油全力構(gòu)筑旨在保障國家能源安全的四大油氣戰(zhàn)略通道進(jìn)一步鞏固和完善。

             記者點(diǎn)評:

             為保障中國能源安全而規(guī)劃的中國四大油氣能源戰(zhàn)略通道,包括一條海上通道和三條陸上通道:東北(中-俄)通道、西北(中國-中亞)通道、西南(中-緬)通道。伴隨著東北地區(qū)自產(chǎn)原油量遞減,原油供需矛盾進(jìn)一步加大。建設(shè)中俄原油管道二線工程,將有利于進(jìn)一步完善國家東北油氣戰(zhàn)略通道,優(yōu)化國內(nèi)油品供需格局。

             國家能源集團(tuán)重組成立

             新聞事件:

             11月28日,神華集團(tuán)和中國國電集團(tuán)重組成立國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司重組成立大會在北京召開。作為近年來最大規(guī)模的央企重組,國家能源集團(tuán)在世界能源領(lǐng)域創(chuàng)造四個(gè)“全球之最”——最大的煤炭生產(chǎn)公司、最大的火力發(fā)電公司、最大的可再生能源發(fā)電公司和最大的煤制油煤化工公司。

             記者點(diǎn)評:

             過去五年來,國務(wù)院國資委先后完成18組34家中央企業(yè)重組,此次組建國家能源集團(tuán)不只是中央企業(yè)規(guī)模最大的一次重組,而且是被國務(wù)院國資委主任肖亞慶描述為“深化國有企業(yè)改革、加快推進(jìn)中央能源企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的必然要求。”特別是其創(chuàng)造的能源領(lǐng)域的四個(gè)“全球之最”,對貫徹落實(shí)黨的十九大精神“打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”意義重大。

             “氣荒”來襲 多部委啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

             新聞事件:

             11月28日零時(shí),河北首次拉響全省天然氣供應(yīng)橙色預(yù)警。一場嚴(yán)重的“氣荒”在中國北方蔓延。進(jìn)入12月,國家發(fā)改委、環(huán)保部、住建部、國家能源局等多個(gè)部委密集下發(fā)緊急文件,要求確保群眾溫暖過冬。12月7日,華能北京熱電廠恢復(fù)應(yīng)急備用燃煤機(jī)組應(yīng)急運(yùn)行,北方重啟燃煤取暖。

             記者點(diǎn)評:

             “氣荒”來襲,直接原因自然被解讀為北方地區(qū)冬季清潔供暖用力過猛。為減少霧霾,推動(dòng)北方地區(qū)清潔供暖沒有錯(cuò)。按中國現(xiàn)有的條件,天然氣急劇增長的需求很難在短時(shí)間內(nèi)獲得充足供應(yīng)。只有加快體制改革,把競爭性環(huán)節(jié)放給市場,才是促進(jìn)天然氣普及利用的根本之道。

             中國啟動(dòng)全國碳排放交易體系

             新聞事件:

             12月19日,全國碳排放交易體系啟動(dòng)工作電視電話會議在北京召開。國家發(fā)改委宣布,以發(fā)電行業(yè)為突破口,全國碳排放權(quán)交易體系正式啟動(dòng)。隨后,國家發(fā)改委與北京、天津、上海、江蘇、福建、湖北、廣東、重慶、深圳等9個(gè)省市人民政府共同簽署全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維工作的合作原則協(xié)議。

             記者點(diǎn)評:

             來自外媒的評論稱,此舉為“氣候政策中的珠穆朗瑪峰”,表明在應(yīng)對氣候變化方面美國出現(xiàn)“向后退”的時(shí)候,顯示了中國的“全球領(lǐng)導(dǎo)作用”。事實(shí)上,面對全球氣候變化這一人類面臨的共同威脅,中國正在按照黨的十九大報(bào)告提出的要“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”的承諾,穩(wěn)步推進(jìn),彰顯了作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)。(李新民 黃海燕)

       

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