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摘要 美國候任總統(tǒng)唐納德•川普星期二宣布提名羅伯特•萊特希澤（RobertLighthizer）為新的美國貿(mào)易代表。萊特希澤在里根政府時期曾經(jīng)擔任副美國貿(mào)易代表。他主...
美國候任總統(tǒng)唐納德•川普星期二宣布提名羅伯特•萊特希澤（Robert Lighthizer）為新的美國貿(mào)易代表。萊特希澤在里根政府時期曾經(jīng)擔任副美國貿(mào)易代表。他主張貿(mào)易保護主義，而且在對華貿(mào)易問題上態(tài)度強硬，與川普在貿(mào)易問題上的態(tài)度非常吻合。一些分析人士認為，川普再選鷹派入閣，美中貿(mào)易未來將面臨更多摩擦。萊特希澤何許人也？
現(xiàn)年69歲的萊特希澤是世達律師事務所（Skadden）華盛頓DC辦公室的合伙人，曾在里根政府出任副貿(mào)易代表。在萊特希澤擔任這一職務期間，美國通過配額和懲罰性關(guān)稅等手段遏制了日本進口產(chǎn)品涌入美國市場。此外，里根總統(tǒng)還與日本、德國等五個美國主要的貿(mào)易伙伴達成了1985年“廣場協(xié)議”，實現(xiàn)美元貶值，鼓勵更多的外國企業(yè)到美國設(shè)立制造業(yè)工廠。
川普辦公室的一份聲明說，萊特希澤擁有談判棘手雙邊貿(mào)易協(xié)議的豐富經(jīng)驗，談判內(nèi)容涉及從谷物到鋼鐵的任何商品。
在卸任公職之后的三十多年來，萊特希澤在私營部門的主攻領(lǐng)域也和貿(mào)易有關(guān)。作為律師，他接手的主要是反傾銷和反補貼的貿(mào)易訴訟案件，長期代表美國鋼鐵行業(yè)的大公司。
華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員加里•哈夫鮑爾（Gary Hufbauer）說，萊特希澤是一名經(jīng)驗極為豐富的貿(mào)易律師和貿(mào)易談判專家，對各種紛繁復雜的貿(mào)易手段了然于心。
他說：“目前為止他是川普在貿(mào)易方面的提名人選中的專家或者是知識最淵博的。”
萊特希澤在經(jīng)貿(mào)方面的履歷還不止于此。在出任里根政府的副貿(mào)易代表之前，萊特希澤還擔任過參議院金融委員會幕僚長（chief of staff for the Senate Committee on Finance）。在1996年的時候，他還是鮑勃•多爾（Bob Dole）競選共和黨總統(tǒng)提名時的全國財務主管。
主張強硬貿(mào)易政策
美貿(mào)易代表弗羅曼（左）、中國副總理汪洋（中）與美農(nóng)業(yè)部長維爾薩克出席美中農(nóng)業(yè)食品伙伴關(guān)系研討會（2016年11月22日，美國之音莉雅拍攝）
如果萊特希澤的提名獲得通過，他將接替現(xiàn)任貿(mào)易代表邁克爾•弗里德曼。弗里德曼領(lǐng)導談判了跨太平洋伙伴貿(mào)易協(xié)定TPP。但是川普聲稱這項協(xié)定將導致美國本土工作流失，并表示會退出協(xié)定。川普還表示會重新談判北美自貿(mào)協(xié)定、敲定其他的雙邊貿(mào)易協(xié)議，并且對那些采取不公平貿(mào)易措施或者違反貿(mào)易規(guī)則的國家施加懲罰性關(guān)稅。
萊特希澤的貿(mào)易立場與川普的并無大異，比如他就主張向外國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅。近幾年來，萊特希澤一直是主張美國采取強硬貿(mào)易措施的主要倡導者。他認為，支持貿(mào)易的共和黨應當支持川普提倡的那種保護主義。
萊特希澤2008年在《紐約時報》的一篇評論文章中寫道：“現(xiàn)代的自由貿(mào)易者，他們擁抱自己理想的熱情讓羅伯斯庇爾看起來都顯得謹慎。他們支持不受約束的自由貿(mào)易，即使這種貿(mào)易幫助中國成為超級大國。他們只看到光鮮亮麗的一面，甚至是當意味著向世貿(mào)組織里反美官僚的心血來潮低頭時，他們也是如此。他們只看教條，而不管就業(yè)流失多少、貿(mào)易赤字上升多少或者美元價值降低多少。”
川普在一封電郵聲明中寫道，萊特希澤 “將很好地扭轉(zhuǎn)那些對萬千美國人不利的、失敗的貿(mào)易政策。”
對華貿(mào)易立場強硬
2011年，萊特希澤曾在《華盛頓時報》上發(fā)表文章，贊揚前總統(tǒng)里根限制進口日本汽車來保護美國汽車工業(yè)的政策，并批評中國政府通過“操縱貿(mào)易”使制造業(yè)的工作大量流向中國。他在文章中寫道：“允許中國長期操縱貿(mào)易，還如何能夠達成促進市場效率這一保守主義的核心目標？”
萊特希澤還表示，中國未能履行加入世貿(mào)組織的承諾，需要采取更為強硬的手段來改變這個局面，即便這將意味著偏離世貿(mào)組織的規(guī)則。
他在2010年的國會聽證的證詞中寫道，美國政策制定者多年的消極忍受和放任讓美中貿(mào)易赤字不斷增長，以至于中國被廣泛認為是美國經(jīng)濟的主要威脅。
他說：“美國政策制定者今后應當嚴肅對待這些問題，而且在同中國打交道時需要采取更為強勢的方式。”
川普組貿(mào)易鷹派“三劍客” 美中貿(mào)易摩擦將增多
萊特希澤2008年在《紐約時報》的一篇評論文章中寫道：“現(xiàn)代的自由貿(mào)易者，他們擁抱自己理想的熱情讓羅伯斯庇爾看起來都顯得謹慎。他們支持不受約束的自由貿(mào)易，即使這種貿(mào)易幫助中國成為超級大國。他們只看到光鮮亮麗的一面，甚至是當意味著向世貿(mào)組織里反美官僚的心血來潮低頭時，他們也是如此。他們只看教條，而不管就業(yè)流失多少、貿(mào)易赤字上升多少或者美元價值降低多少。”
川普在一封電郵聲明中寫道，萊特希澤 “將很好地扭轉(zhuǎn)那些對萬千美國人不利的、失敗的貿(mào)易政策。”
對華貿(mào)易立場強硬
2011年，萊特希澤曾在《華盛頓時報》上發(fā)表文章，贊揚前總統(tǒng)里根限制進口日本汽車來保護美國汽車工業(yè)的政策，并批評中國政府通過“操縱貿(mào)易”使制造業(yè)的工作大量流向中國。他在文章中寫道：“允許中國長期操縱貿(mào)易，還如何能夠達成促進市場效率這一保守主義的核心目標？”
萊特希澤還表示，中國未能履行加入世貿(mào)組織的承諾，需要采取更為強硬的手段來改變這個局面，即便這將意味著偏離世貿(mào)組織的規(guī)則。
他在2010年的國會聽證的證詞中寫道，美國政策制定者多年的消極忍受和放任讓美中貿(mào)易赤字不斷增長，以至于中國被廣泛認為是美國經(jīng)濟的主要威脅。
他說：“美國政策制定者今后應當嚴肅對待這些問題，而且在同中國打交道時需要采取更為強勢的方式。”
川普組貿(mào)易鷹派“三劍客” 美中貿(mào)易摩擦將增多
2015年12月10日，美國加州大學爾灣分校商學院教授彼得·納瓦羅在新美國安全中心討論他的新書《臥虎：中國軍國主義對世界意味著什么》（美國之音拍攝）
萊特希澤是川普內(nèi)閣名單上的又一名貿(mào)易鷹派人物。在圣誕節(jié)前夕，川普提名經(jīng)濟學家彼得·納瓦羅（Peter Navarro）執(zhí)掌新設(shè)的白宮國家貿(mào)易委員會。納瓦羅曾出版《致命中國》、《即將到來的中國戰(zhàn)爭》等批評中國的書籍。川普還提名了億萬富翁投資家威爾伯•羅斯（Wilbur Ross）出任商務部長一職。
彼得森國際經(jīng)濟研究所的哈夫鮑爾說：“鑒于羅斯將領(lǐng)導貿(mào)易團隊，而納瓦羅將任職于白宮，川普需要一位非常了解美國貿(mào)易協(xié)議和貿(mào)易法規(guī)等復雜細節(jié)的人士。所以萊特希澤是與貿(mào)易團隊中的其他成員在經(jīng)驗上互補、而觀念上極為一致的那么一個人選。”
“他是團隊的一部分，這個團隊認為美國過去簽署的貿(mào)易協(xié)議對美國非常不利，而許多國家的貿(mào)易措施，尤其是墨西哥和中國的，對美國非常不公平。”他還說，“所以他將是落實反映這些觀點的貿(mào)易政策的關(guān)鍵人物。”
哈夫鮑爾認為，美中兩國在今后將面臨很多貿(mào)易摩擦。
他說：“我不是預言貿(mào)易戰(zhàn)。但是顯然雙方有巨大分歧，會有貿(mào)易沖突與斗爭，但不會打貿(mào)易戰(zhàn)。”
共和民主兩黨反應不一
萊特希澤獲得美國貿(mào)易代表提名在共和黨內(nèi)反應平平。參議院金融委員會主席奧林•哈奇（Orrin Hatch）不溫不火地表示期待與萊特希澤就貿(mào)易理念和優(yōu)先事項進行積極討論。哈奇領(lǐng)導的這個委員會將就是否批準貿(mào)易代表提名舉行聽證會。
但是在許多呼吁改變美國貿(mào)易政策民主黨人士中間，萊特希澤的提名立即受到歡迎。
來自麻薩諸塞州的民主黨籍議員、眾議院籌款委員會資深成員理查德•尼爾（Richard Neal）稱萊特希澤是技巧嫻熟的談判者；他說，萊特希澤的提名預示著共和黨向新的方向邁出令人歡迎的一步。不過他也承認，許多共和黨人支持自由貿(mào)易協(xié)議，而萊特希澤是否能夠讓貿(mào)易政策發(fā)生改變，則取決于他是否能夠克服自己黨內(nèi)的阻力。
來自密西根的民主黨籍眾議員桑德•萊文（Sander Levin）一直呼吁美國落實強硬的貿(mào)易政策。他表示，萊特希澤了解不公平貿(mào)易對美國工人和企業(yè)的危害。他認為，萊特希澤現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何成為川普政府中各種不同聲音的橋梁紐帶，讓口號成為切實可行的貿(mào)易政策。
彼得森國際經(jīng)濟研究所的哈夫鮑爾說：“鑒于羅斯將領(lǐng)導貿(mào)易團隊，而納瓦羅將任職于白宮，川普需要一位非常了解美國貿(mào)易協(xié)議和貿(mào)易法規(guī)等復雜細節(jié)的人士。所以萊特希澤是與貿(mào)易團隊中的其他成員在經(jīng)驗上互補、而觀念上極為一致的那么一個人選。”
“他是團隊的一部分，這個團隊認為美國過去簽署的貿(mào)易協(xié)議對美國非常不利，而許多國家的貿(mào)易措施，尤其是墨西哥和中國的，對美國非常不公平。”他還說，“所以他將是落實反映這些觀點的貿(mào)易政策的關(guān)鍵人物。”
哈夫鮑爾認為，美中兩國在今后將面臨很多貿(mào)易摩擦。
他說：“我不是預言貿(mào)易戰(zhàn)。但是顯然雙方有巨大分歧，會有貿(mào)易沖突與斗爭，但不會打貿(mào)易戰(zhàn)。”
共和民主兩黨反應不一
萊特希澤獲得美國貿(mào)易代表提名在共和黨內(nèi)反應平平。參議院金融委員會主席奧林•哈奇（Orrin Hatch）不溫不火地表示期待與萊特希澤就貿(mào)易理念和優(yōu)先事項進行積極討論。哈奇領(lǐng)導的這個委員會將就是否批準貿(mào)易代表提名舉行聽證會。
但是在許多呼吁改變美國貿(mào)易政策民主黨人士中間，萊特希澤的提名立即受到歡迎。
來自麻薩諸塞州的民主黨籍議員、眾議院籌款委員會資深成員理查德•尼爾（Richard Neal）稱萊特希澤是技巧嫻熟的談判者；他說，萊特希澤的提名預示著共和黨向新的方向邁出令人歡迎的一步。不過他也承認，許多共和黨人支持自由貿(mào)易協(xié)議，而萊特希澤是否能夠讓貿(mào)易政策發(fā)生改變，則取決于他是否能夠克服自己黨內(nèi)的阻力。
來自密西根的民主黨籍眾議員桑德•萊文（Sander Levin）一直呼吁美國落實強硬的貿(mào)易政策。他表示，萊特希澤了解不公平貿(mào)易對美國工人和企業(yè)的危害。他認為，萊特希澤現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何成為川普政府中各種不同聲音的橋梁紐帶，讓口號成為切實可行的貿(mào)易政策。
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