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　　當前世界能源格局面臨著重新洗牌，能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時“多極化”“多元化”的局面，中國能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對策略。  

　　繼上月與俄羅斯敲定“長跑10年”的巨額天然氣大單后，中國能源領(lǐng)域又一紙巨額協(xié)議迅速浮出水面。  

　　日前，在李克強總理訪問英國期間，中海油與英國石油公司(BP)簽署了一份長期液化天然氣(LNG)供應(yīng)框架協(xié)議。據(jù)悉，合約價值約為200億美元。  

　　短時間內(nèi)密集地簽訂一系列國際能源供應(yīng)大單，顯然出自中國能源安全新戰(zhàn)略布局的考慮。  

　　而在近日舉行的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，國家主席習(xí)近平強調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，要推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。  

　　當前世界能源格局面臨著重新洗牌，能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時“多極化”“多元化”的局面，中國能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對策略。  

　　“一帶”牽動能源供給  

　　由于眼下新能源并未給世界能源格局帶來根本性變化，如何保障石油供給穩(wěn)定仍是中國乃至世界能源供給的重中之重。  

　　雖然在中亞里海和非洲等地已發(fā)現(xiàn)一些儲量較高的油氣資源，但這并未動搖目前中東地區(qū)的重要地位。來自BP的數(shù)據(jù)顯示，海灣地區(qū)石油的蘊藏量比世界各地平均水平高出40年以上。  

　　“在今后一個世紀內(nèi)，中東仍將是國際石油市場核心，在未來甚至?xí)兊酶又匾?rdquo;上海外國語大學(xué)中東研究所博士潛旭明在近日舉行的“全球能源安全智庫論壇2014年會”上對記者表示。  

　　2013年中國從中東進口原油量高達1.4645億噸，占石油總進口量的52%;去年中國前十名原油進口國中，中東國家占據(jù)六席。  

　　但不穩(wěn)定因素也常年伴隨著該地區(qū)。日前美國宣布將撤退駐伊拉克大使館部分工作人員，伊拉克局勢或?qū)⑦M一步惡化。  

　　對此，全球安全研究所共同所長、美國能源安全理事會顧問Gal Luft對記者指出：“對中國而言這是一個壞消息，因為中國能源企業(yè)高達26%的對外投資都在伊拉克。”  

　　與此同時，中國與中東的能源合作還面臨著來自美、歐、日等國的激烈競爭與挑戰(zhàn)。  

　　那么，如何在紛繁復(fù)雜的形勢下確保石油供應(yīng)的穩(wěn)定?  

　　對此，習(xí)近平強調(diào)，今后要務(wù)實推進“一帶一路”能源合作，加大與中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。  

　　“一帶”指絲綢之路經(jīng)濟帶，從中國途經(jīng)中亞、中東直達歐洲，沿線包括全球幾大重要產(chǎn)油國。  

　　客觀上看，目前美國在中東地區(qū)的收縮為我國拓展與中東國家的能源合作提供了空間。  

　　“應(yīng)當進一步推進與‘一帶’沿線中東國家的市場換資源、基礎(chǔ)設(shè)施換資源等政策，這是今后保障我國能源供給的重要手段。”潛旭明說。  

　　在潛旭明看來，此舉可推動中國對中東國家非石油領(lǐng)域的直接投資，幫助中國企業(yè)參與中東交通、能源、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)等。  

　　同時，不應(yīng)忽視“一帶”中的中亞、里海等國家的地位，以實現(xiàn)中國能源來源的多元化。2011年全線貫通的西氣東輸二線工程，便是中亞與中國能源合作的重要典型。正在建設(shè)中的三線，更是集合了土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦的天然氣資源。  

　　分析人士指出，以經(jīng)貿(mào)合作換取當?shù)啬茉吹姆绞剑呀?jīng)獲得中亞等國認同和歡迎。  

　　土庫曼斯坦駐華特命全權(quán)大使池娜·魯斯塔莫娃就對記者表示：“中國是土庫曼斯坦天然氣的主要消費者，中國的支持為拓寬和加深雙方關(guān)系創(chuàng)造了良好的條件。”  

　　“一路”鉗制能源運輸  

　　“一路”即為“海上絲綢之路”，又被稱為陶瓷之路，途經(jīng)越南、泰國等南海各國，通過馬六甲海峽可到達印度、非洲、中東與歐洲等地。  

　　與“一帶”重點為開展經(jīng)貿(mào)合作換能源不同的是，我國在“一路”上面臨的局面則復(fù)雜得多。事實上，當前中國能源安全面對的幾個最重要的問題，或多或少都與南海有關(guān)，其中首當其沖的便是能源運輸安全。  

　　中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員王禮茂對記者指出：“中國能源運輸安全主要取決于馬六甲和南海線路，但是南海爭端會使中國運輸安全難以得到保障。”  

　　對于希望實施能源供給“革命”的中國而言，一定要突破當前運輸方式主要依靠海運和馬六甲海峽的局面。  

　　經(jīng)歷十年長跑終于獲得重大突破的中俄天然氣談判，已彰顯出中國能源多元化戰(zhàn)略思維的考量;2013年9月全線貫通通氣的中緬天然氣管線，也是中國為破解能源運輸“馬六甲”困局的重要舉措。  

　　王禮茂說：“雖然控制不了馬六甲海峽，但我們可以繞過馬六甲海峽。”  

　　從全球范圍觀察，中國較為理想的能源供應(yīng)和運輸格局為從東北輸入俄羅斯油氣，經(jīng)緬甸等管線滿足西南地區(qū)需求，西北則依靠中哈、中土、中俄油氣管線將里海與俄羅斯等地油氣輸送至新疆。  

　　王禮茂也指出，一旦只有東南沿海需依靠馬六甲進口油氣，其他地區(qū)以陸上油氣管道為主要保障供應(yīng)時，中國能源安全便能得到有效保障。  

　　抵御單一能源的脆弱性  

　　中國社科院研究生院國際能源安全研究中心編制的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告(2014)》指出，雖然美國頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)使其能源供應(yīng)不再完全依賴中東地區(qū)的油氣，但是中東石油和天然氣仍是美國控制世界的“權(quán)杖”。  

　　其中，作為世界單一能源的石油，更是導(dǎo)致了全球能源的脆弱性。美國前國家安全顧問、美國能源安全理事會共同創(chuàng)始人 Robert McFarlane對記者表示：“美國高達95%能夠移動的東西——不管汽車、船、飛機，都是以石油為能源的，這就是石油的脆弱性。”  

　　2013年，中國消耗石油高達4.98億噸，對外依存度為58.1%，是全球第一石油進口大國。中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的報告顯示，2014年我國石油需求將達到5.18億噸——石油同樣控制了中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。  

　　McFarlane表示，由于全球能源寡頭控制了75%的石油儲量，所以導(dǎo)致了能源價格的脆弱性。  

　　因此，在確保能源供給與運輸安全的同時，維持石油價格的穩(wěn)定性將成為中國能源安全新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。  

　　而決定石油價格的基礎(chǔ)，是全球貨幣流動性尤其是美元的流動性，因此控制全球貨幣流動性的快速增長，是有效抑制國際石油價格劇烈波動、實現(xiàn)全球經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。《藍皮書》也指出，控制流動性增長是能源消費大國如中國、美國、日本、歐盟等經(jīng)濟體的重要責任。  

　　更為重要的是，各國必須重視替代能源的研發(fā)和推廣工作。“替代能源在一些國家已被證明有巨大的潛力，比如巴西利用甘蔗制造乙醇、中國有煤制乙醇項目等。這些不僅能替代以石油為基礎(chǔ)的燃料，而且更清潔、可靠且價格低廉。”McFarlane說。