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      鄭州華晶金剛石股份有限公司

      中國能源安全新戰(zhàn)略悄然登場(chǎng)

      關(guān)鍵詞 能源 , 頁巖氣|2014-06-24 11:00:40|來源 中國科學(xué)報(bào)
      摘要 當(dāng)前世界能源格局面臨著重新洗牌,能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時(shí)“多極化”“多元化”的局面,中國能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對(duì)策略...
        當(dāng)前世界能源格局面臨著重新洗牌,能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時(shí)“多極化”“多元化”的局面,中國能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對(duì)策略。  

        繼上月與俄羅斯敲定“長(zhǎng)跑10年”的巨額天然氣大單后,中國能源領(lǐng)域又一紙巨額協(xié)議迅速浮出水面。  

        日前,在李克強(qiáng)總理訪問英國期間,中海油與英國石油公司(BP)簽署了一份長(zhǎng)期液化天然氣(LNG)供應(yīng)框架協(xié)議。據(jù)悉,合約價(jià)值約為200億美元。  

        短時(shí)間內(nèi)密集地簽訂一系列國際能源供應(yīng)大單,顯然出自中國能源安全新戰(zhàn)略布局的考慮。  

        而在近日舉行的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上,國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),面對(duì)能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢(shì),要推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。  

        當(dāng)前世界能源格局面臨著重新洗牌,能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時(shí)“多極化”“多元化”的局面,中國能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對(duì)策略。  

        “一帶”牽動(dòng)能源供給  

        由于眼下新能源并未給世界能源格局帶來根本性變化,如何保障石油供給穩(wěn)定仍是中國乃至世界能源供給的重中之重。  

        雖然在中亞里海和非洲等地已發(fā)現(xiàn)一些儲(chǔ)量較高的油氣資源,但這并未動(dòng)搖目前中東地區(qū)的重要地位。來自BP的數(shù)據(jù)顯示,海灣地區(qū)石油的蘊(yùn)藏量比世界各地平均水平高出40年以上。  

        “在今后一個(gè)世紀(jì)內(nèi),中東仍將是國際石油市場(chǎng)核心,在未來甚至?xí)兊酶又匾?rdquo;上海外國語大學(xué)中東研究所博士潛旭明在近日舉行的“全球能源安全智庫論壇2014年會(huì)”上對(duì)記者表示。  

        2013年中國從中東進(jìn)口原油量高達(dá)1.4645億噸,占石油總進(jìn)口量的52%;去年中國前十名原油進(jìn)口國中,中東國家占據(jù)六席。  

        但不穩(wěn)定因素也常年伴隨著該地區(qū)。日前美國宣布將撤退駐伊拉克大使館部分工作人員,伊拉克局勢(shì)或?qū)⑦M(jìn)一步惡化。  

        對(duì)此,全球安全研究所共同所長(zhǎng)、美國能源安全理事會(huì)顧問Gal Luft對(duì)記者指出:“對(duì)中國而言這是一個(gè)壞消息,因?yàn)橹袊茉雌髽I(yè)高達(dá)26%的對(duì)外投資都在伊拉克。”  

        與此同時(shí),中國與中東的能源合作還面臨著來自美、歐、日等國的激烈競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。  

        那么,如何在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下確保石油供應(yīng)的穩(wěn)定?  

        對(duì)此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),今后要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作,加大與中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。  

        “一帶”指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,從中國途經(jīng)中亞、中東直達(dá)歐洲,沿線包括全球幾大重要產(chǎn)油國。  

        客觀上看,目前美國在中東地區(qū)的收縮為我國拓展與中東國家的能源合作提供了空間。  

        “應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)與‘一帶’沿線中東國家的市場(chǎng)換資源、基礎(chǔ)設(shè)施換資源等政策,這是今后保障我國能源供給的重要手段。”潛旭明說。  

        在潛旭明看來,此舉可推動(dòng)中國對(duì)中東國家非石油領(lǐng)域的直接投資,幫助中國企業(yè)參與中東交通、能源、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)等。  

        同時(shí),不應(yīng)忽視“一帶”中的中亞、里海等國家的地位,以實(shí)現(xiàn)中國能源來源的多元化。2011年全線貫通的西氣東輸二線工程,便是中亞與中國能源合作的重要典型。正在建設(shè)中的三線,更是集合了土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦的天然氣資源。  

        分析人士指出,以經(jīng)貿(mào)合作換取當(dāng)?shù)啬茉吹姆绞剑呀?jīng)獲得中亞等國認(rèn)同和歡迎。  

        土庫曼斯坦駐華特命全權(quán)大使池娜·魯斯塔莫娃就對(duì)記者表示:“中國是土庫曼斯坦天然氣的主要消費(fèi)者,中國的支持為拓寬和加深雙方關(guān)系創(chuàng)造了良好的條件。”  

        “一路”鉗制能源運(yùn)輸  

        “一路”即為“海上絲綢之路”,又被稱為陶瓷之路,途經(jīng)越南、泰國等南海各國,通過馬六甲海峽可到達(dá)印度、非洲、中東與歐洲等地。  

        與“一帶”重點(diǎn)為開展經(jīng)貿(mào)合作換能源不同的是,我國在“一路”上面臨的局面則復(fù)雜得多。事實(shí)上,當(dāng)前中國能源安全面對(duì)的幾個(gè)最重要的問題,或多或少都與南海有關(guān),其中首當(dāng)其沖的便是能源運(yùn)輸安全。  

        中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員王禮茂對(duì)記者指出:“中國能源運(yùn)輸安全主要取決于馬六甲和南海線路,但是南海爭(zhēng)端會(huì)使中國運(yùn)輸安全難以得到保障。”  

        對(duì)于希望實(shí)施能源供給“革命”的中國而言,一定要突破當(dāng)前運(yùn)輸方式主要依靠海運(yùn)和馬六甲海峽的局面。  

        經(jīng)歷十年長(zhǎng)跑終于獲得重大突破的中俄天然氣談判,已彰顯出中國能源多元化戰(zhàn)略思維的考量;2013年9月全線貫通通氣的中緬天然氣管線,也是中國為破解能源運(yùn)輸“馬六甲”困局的重要舉措。  

        王禮茂說:“雖然控制不了馬六甲海峽,但我們可以繞過馬六甲海峽。”  

        從全球范圍觀察,中國較為理想的能源供應(yīng)和運(yùn)輸格局為從東北輸入俄羅斯油氣,經(jīng)緬甸等管線滿足西南地區(qū)需求,西北則依靠中哈、中土、中俄油氣管線將里海與俄羅斯等地油氣輸送至新疆。  

        王禮茂也指出,一旦只有東南沿海需依靠馬六甲進(jìn)口油氣,其他地區(qū)以陸上油氣管道為主要保障供應(yīng)時(shí),中國能源安全便能得到有效保障。  

        抵御單一能源的脆弱性  

        中國社科院研究生院國際能源安全研究中心編制的《世界能源藍(lán)皮書:世界能源發(fā)展報(bào)告(2014)》指出,雖然美國頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)使其能源供應(yīng)不再完全依賴中東地區(qū)的油氣,但是中東石油和天然氣仍是美國控制世界的“權(quán)杖”。  

        其中,作為世界單一能源的石油,更是導(dǎo)致了全球能源的脆弱性。美國前國家安全顧問、美國能源安全理事會(huì)共同創(chuàng)始人 Robert McFarlane對(duì)記者表示:“美國高達(dá)95%能夠移動(dòng)的東西——不管汽車、船、飛機(jī),都是以石油為能源的,這就是石油的脆弱性。”  

        2013年,中國消耗石油高達(dá)4.98億噸,對(duì)外依存度為58.1%,是全球第一石油進(jìn)口大國。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的報(bào)告顯示,2014年我國石油需求將達(dá)到5.18億噸——石油同樣控制了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。  

        McFarlane表示,由于全球能源寡頭控制了75%的石油儲(chǔ)量,所以導(dǎo)致了能源價(jià)格的脆弱性。  

        因此,在確保能源供給與運(yùn)輸安全的同時(shí),維持石油價(jià)格的穩(wěn)定性將成為中國能源安全新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。  

        而決定石油價(jià)格的基礎(chǔ),是全球貨幣流動(dòng)性尤其是美元的流動(dòng)性,因此控制全球貨幣流動(dòng)性的快速增長(zhǎng),是有效抑制國際石油價(jià)格劇烈波動(dòng)、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。《藍(lán)皮書》也指出,控制流動(dòng)性增長(zhǎng)是能源消費(fèi)大國如中國、美國、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)體的重要責(zé)任。  

        更為重要的是,各國必須重視替代能源的研發(fā)和推廣工作。“替代能源在一些國家已被證明有巨大的潛力,比如巴西利用甘蔗制造乙醇、中國有煤制乙醇項(xiàng)目等。這些不僅能替代以石油為基礎(chǔ)的燃料,而且更清潔、可靠且價(jià)格低廉。”McFarlane說。 
       

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