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       “當前中國稀土行業的產能全面過剩，國外在稀土礦勘探和開發上又不斷取得成果，內外夾擊之下，中國稀土企業的處境很不樂觀。”包頭稀土研究院院長楊占峰不無擔憂地說。

        中國稀土探明資源量一度占全球的近90%，稀土產業發展迅速、風光無限。如今，中國稀土行業上中游如稀土分離冶煉、合金材料等領域產能已嚴重過剩，而在國際層面，英國、俄羅斯等相繼傳出開發重大稀土項目的消息，這都讓國內稀土企業倍感壓力。

        中國稀土行業學會秘書長馬榮璋等業內人士表示，目前中國稀土分離冶煉企業有110多家，年產能在30萬噸左右，但2012年中國合法的稀土分離冶煉產品產量只有8.2萬噸，近幾年全球年均稀土消耗量也只有12萬噸左右。如此核算下來，中國稀土分離冶煉企業的綜合開工率還不到30%。

        “受經濟利益刺激，過去幾年里，中國各類稀土合金材料的產能迅速擴大，已經呈現出普遍過剩的態勢。”廈門鎢業股份有限公司總裁莊志剛說。

        盡管稀土上中游企業的年產能嚴重過剩，當前中國各地稀土產業新建項目和工業園區仍在大量涌現。

        “2000年，中國釹鐵硼稀土永磁材料的年產能只有0.8萬噸，短短十年時間，產能就增長了30多倍，但是，擴建、新建項目仍然層出不窮。”北京智信道咨詢有限公司分析師吳辰輝說。

        2010年以來，中國很多地區在建設和規劃稀土產業園區，全國現有約18個稀土產業園區，這些園區多以資源為核心向中下游產業延伸，涉及稀土分離冶煉和稀土合金材料生產加工，規劃類同、低水平重復建設的問題嚴重。

        盡管國內稀土行業產能已經飽和，但受國際市場稀土行情上漲等因素影響，美國、澳大利亞、俄羅斯、印度、巴西、泰國等國家近年來紛紛著手恢復或啟動開發稀土資源。隨著這些項目陸續投產，中國稀土產業面臨更大的經營壓力。

        對于這種內外壓力，也有業內人士認為并非全是壞事。中國稀土學會副秘書長張安文說：“供應格局改變，有利于中國稀土礦山服務年限的延長，有利于中國稀土資源的可持續利用。過去20多年里，全球稀土供應嚴重依賴中國，導致中國稀土資源消耗過快，非法開采、破壞生態環境問題突出。”

        已意識到危機與挑戰的中國稀土行業，如今已加大整合兼并力度，初步打造起了包鋼稀土集團、中鋁集團、五礦集團等一批集資源開采、冶煉分離、加工應用、技術研發為一體的稀土骨干企業。

        在組建大型稀土集團提速的同時，中國還將通過環保核查、環境恢復治理、資源稅改革、完善行業準入政策、優化生產指令性計劃管理、完善相關法律法規等措施，加大稀土落后產能的淘汰力度，進一步推進稀土產業結構的轉型升級。

        “未來中國稀土行業的發展方向，必須是生產高附加值產品，提高資源綜合利用水平，提高產品競爭力，這樣才能保持優勢。”馬榮璋說。

        業內人士認為，全球稀土多元化供應格局已現雛形，中國所占份額將有所下降，但是未來中國在國際稀土市場中的主導地位難被撼動。目前國外實施的稀土開發項目，主要生產輕稀土產品，因此今后輕稀土產品的市場競爭將日益激烈，但是中國仍將在中重稀土產品生產供應中占據主導地位。