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　　賽迪智庫原材料工業研究發布的《2012年下半年我國原材料工業經濟運行走勢分析與預測》指出，2012年下半年原材料工業發展將略好于上半年，建材、石化、新材料行業將維持相對較好的發展勢頭，鋼鐵行業發展困境難度或將加大，有色行業將延續分化勢頭，稀土行業整頓將提速。

　　賽迪智庫原材料工業研究所副所長袁開洪分析，受貨幣政策放松、面向民生的重大基礎設施項目審批力度加大、結構性減稅力度加大等的刺激，預計下半年固定資產投資將有望提速，我國經濟增速將有所提高。

　　在此背景下，原材料工業的增速將有所回升，基于“穩增長”上的“保供應”和行業結構調整步伐將加快。對此，他建議下半年我國原材料工業政策應：實施有保有壓的財稅政策，探索利潤形成新機制，建立貿易摩擦預警監控機制等。

　　鋼鐵仍處發展困境

　　隨著保障房項目的陸續開工建設，以及鐵路、房地產市場的企穩回升，湛江、防城港項目重開等，對鋼材的需求將進一步擴大。鐵路方面，近期政府明確表示要保障鐵路建設，全年預計投資5000億元用于鐵路建設，其中4000億元用于基本建設，這將增加對鐵軌等鋼材的需求。2012年高鐵線路等新線的交付，對機車車輛的需求將繼續增長。同時，雖然近期工程機械需求呈現下滑趨勢，但鐵路基礎設施建設項目的逐步恢復將一定程度上減緩需求下降幅度。

　　預計下半年鋼鐵產能擴張將加快，產能利用率初步估算將下滑至80%以下，加上經濟形勢持續走弱，消費整體很難出現大幅拉升，導致鋼鐵供應過剩的格局短期內將難以有效改善，迫切需要市場發揮配置資源的基礎作用，進一步推動鋼鐵行業的轉型升級。

　　石化利潤將呈正增長

　　美國頁巖氣、中東石油氣等低廉的原料價格，對世界石化行業產生一定的沖擊，加上國內經濟形勢下行的風險，導致對基礎化工原料的需求將會減弱。另一方面，世界原油價格的逐步走低，一定程度上緩解了石化行業的高成本壓力，國家對農業的高度重視，將會使化肥、農藥等農化產品的需求量不斷增加，汽車等行業的穩步增長也將拉動其他化工產品的需求。

　　綜合各方面因素，預計下半年石化行業利潤將呈現正增長。

　　有色延續分化勢頭

　　在原料、燃料、勞動力價格等成本維持高位和部分產品需求減弱的雙重夾擊下，鋼鐵、有色等行業經濟效益有所下降。1~4月有色金屬行業利潤同比下降11.2%，其中有色金屬冶煉及壓延加工業利潤下降20.1%。

　　預計下半年受國內外經濟緩慢增長的影響，有色金屬行業的基本面將進一步放緩，基本金屬走勢仍面臨一定的下行壓力。全球銅的需求或將出現回升跡象；受限于美國低經濟增長率、歐洲經濟持續低迷等因素，鋁市場將依舊趨于疲弱態勢，且其程度可能加深；由于存在供應過剩，短期內鉛的價格很難有效回升，但國際需求的增長以及中國鉛酸電池產量的回升等，將增加精煉鉛的需求；全球精煉鋅已經連續6年供應過剩，下半年仍將維持該種態勢。對于有技術優勢、進入門檻高、下游需求有望出現顯著突破的稀有小金屬領域，如鎢，其價格呈現上漲趨勢，且受益于高端裝備制造、超硬、高溫材料等的發展，鎢的需求將進一步提升。

　　建材保持增長勢頭

　　上半年水泥、玻璃行業發展相對艱難，但隨著城鎮化、工業化和農業現代化的持續推進，工業固定資產投資增速的回升，以及貨幣政策的逐步放松，基建和房地產投資將增速，保障房將陸續開工建設，下半年房地產市場將會出現階段性好轉。

　　據統計，受2012年上半年實體經濟增速放緩及緊縮性貨幣政策和房地產行業不景氣的影響，1~5月大部分原材料產量持續增長的同時，部分行業的生產增速出現減緩跡象。全國十種有色金屬產量同比增長5.1%，增速同比減緩3.7個百分點；水泥產量同比增長5%，增速同比減緩14.3個百分點；生鐵、粗鋼、鋼材產量增速分別同比減緩4.7、6.3和6個百分點。

　　但是受益于房地產市場的回暖，預計下半年建材行業的供需將有所擴大，繼續保持產銷平穩、較快增長勢頭。水泥需求增速預計在8%～12%之間，新增產能增速將達到16%，產能過剩問題進一步加劇；玻璃生產商限產保價聯盟的形成將使玻璃供需得到改善，給平板玻璃發展提供階段性的發展時機，但玻璃產能過剩的壓力仍較大。

　　稀土將平穩發展

　　上半年鋼鐵、稀土等行業遭遇多起貿易訴訟和救濟調查。其中，世貿組織認定中國對九種原材料實施限制違規。美、歐、日就稀土、鎢、鉬的出口管理措施提出訴訟。但隨著《中國的稀土狀況與政策》白皮書的發布，下半年稀土行業管理的相關政策將進一步明晰。同時，隨著環境污染治理整治整合工作的推進、稀土專用發票的實行等，下半年稀土行業的發展環境將會不斷優化，行業將進一步規范發展。

　　預計下半年稀土行業大集團的組建將會提高產業集中度，有序規范行業的供給能力，促進行業平穩發展；稀土交易平臺及研發平臺等的搭建將會提高我國稀土行業的研發水平，推動稀土下游深加工及應用行業的發展。

　　新材料發展將加速

　　戰略性新興產業和新材料“十二五”規劃的相繼出臺實施，我國新材料產業將迎來黃金發展期。下半年新材料產業將大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，引導材料工業結構調整和轉型升級；開展共性基礎材料研究，推動研究成果的產業化應用；建立新材料認定和統計體系，規范新材料產業發展。隨著財政部新材料專項的陸續發布落實，新材料相關政策將逐步得到落實，各地將大力推進當地新材料產業的發展。此外，部分新材料產業聯盟的成立，將會加速產學研用的結合，提高產業的科技水平和競爭力。綜合種種因素，預計新材料產業發展將加速。