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      媒體稱我國萬億科研投入僅4成用于科研

      關鍵詞 科研|2013-10-15 09:00:55|來源 中國經(jīng)濟周刊
      摘要 別讓萬億科研投入成為“唐僧肉”有官員稱,全國科研經(jīng)費大概只有40%真正用于科技研發(fā),其余的60%都用于開會、出差等。如果忽視科研體制改革,則投入越多,揮霍越大。近日發(fā)布的《2012...

        別讓萬億科研投入成為“唐僧肉”

        有官員稱,全國科研經(jīng)費大概只有40%真正用于科技研發(fā),其余的60%都用于開會、出差等。如果忽視科研體制改革,則投入越多,揮霍越大。

        近日發(fā)布的《2012年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示,2012年,我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入首次突破萬億元大關。有專家指出,我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總量目前位居世界第三,我國科技投入大國地位進一步鞏固。

        在筆者看來,科技經(jīng)費投入是科技創(chuàng)新的保障,但如果不能同時重視科研體制改革,則科技經(jīng)費投入很可能加劇科研行政化,不利于提高科研創(chuàng)新能力。

        總體而言,我國學術資源的配置,行政部門一直處于主導地位——由行政部門(或者有很強行政色彩的機構)設立課題(項目),接受學者的申請,這是目前學術資源配置的主要模式。在這一模式中,學術管理完全變?yōu)樾姓芾恚瑢W術評價被行政評價全面替代,于是出現(xiàn)課題申報、成果評定的“跑要”、公關現(xiàn)象。不論是學術機構,還是研究者,都“重立項、輕研究”,花很多時間搞課題,課題到手就意味著資源到手、榮譽到手,卻不重視具體的研究,所謂的研究成果,有不少是包裝、炮制出來的。

        在這種情況下,投入的增多,很有可能意味著科研行政化加劇。政府部門手中掌握著大筆經(jīng)費,各機構、學者要獲得經(jīng)費,就必須唯行政部門馬首是瞻。如此一來,學術研究的權力尋租空間增大,而權力和利益相互糾纏,必然敗壞學術風氣。

        近年來,學術腐敗、學術不端事件高發(fā)。廣州市副市長王東就曾針對廣州市科技和信息化局系統(tǒng)腐敗案及廣東省科技廳廳長李興華被查等事件回應稱,在這一領域出了這么多事情,肯定與制度有關系;全國科研經(jīng)費大概只有40%是真正用于科技研發(fā)的,其余的60%都用于開會、出差等。照此推算,則全國萬億元的科研經(jīng)費中,有6000億元會用于開會、出差,并未真正用到科研上。這樣的科研投入體系,不是投入越多,揮霍越大嗎?

        筆者不是反對增加科研投入,而是希望每一筆科研投入都能用到學術研究的刀刃上。這就需要改革我國的科研管理體制,推進科研去行政化。

        具體而言,必須建立學術共同體,實行基于學術本位的管理和評價。在科研發(fā)展規(guī)劃中,變政府主導創(chuàng)新為企業(yè)、市場推動創(chuàng)新;在科研立項時,應讓科研基金具有獨立性,不受行政支配,把項目給有能力進行研究的學者,而不是看申請者的名頭、身份;取消學術課題提成,實行年薪制,堵住科研經(jīng)費黑洞,遏制把申請課題變?yōu)橹赂恢罚患訌娍蒲薪?jīng)費管理,公開經(jīng)費信息;對學術研究的成果實行學術評價,重視成果的原創(chuàng)價值,不以論文、專利的多少論英雄,而關注真實的學術價值——據(jù)媒體報道,我國每年取得的科研成果,有超90%束之高閣,每年誕生的專利,真能轉(zhuǎn)化的不到10%。

        總之,提高科研創(chuàng)新能力,必須增加科研投入與改革科研體制兩手抓。事實上,增加科研投入,正是啟動科研體制改革的契機,如果忽視科研體制改革,科研投入極有可能會成為“唐僧肉”,那將不是科技、學術界之幸。

       

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