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　　為中小企業減稅的利與弊

　　最近，關于中小企業的話題又熱了起來，有媒體報道中小企業破產風漸起，東部沿海地區的企業出現停工、停產甚至倒閉等現象，這是自2008年經濟危機以來首次出現類似的情況。

　　不同于2008年的經濟危機。當時只是美國的經濟情況蕭條，企業訂單還是有的。但是現在沉重的賦稅，使得中小企業逐漸負債累累，破產似乎成了絕大部分中小企業的最終歸宿。

　　江某是一家生物化學技術公司的財務總監，這家民營企業擁有200名員工，它一年要繳納200萬元所得稅、300萬元增值稅、50萬元營業稅、35萬元流轉稅附加、15萬元的印花稅、契稅，還有330萬元左右的社會保險費。共約930多萬元的稅費約占公司稅前利潤的48%。沉重的稅費負擔，讓江某的公司舉步維艱。這幾年，稅費一年一年地往上漲。

　　據統計，我國目前中小企業的平均壽命為3.7歲，導致這些企業死亡最大的原因就是征稅人收繳的稅費。目前我國對中小企業的劃分仍沿用的是2003年的標準。很多企業正是由于相關法律的“真空”，每年都被迫多繳很多稅款。

　　如果想讓中小企業獲得良好的生存空間，那么必須減免稅，必須釋放捆綁在中國中小企業身上的最重的一道“枷鎖”。

　　減免稅包括兩部分，一是減稅，二是免稅。減稅是按照稅收法律、法規減除納稅義務人一部分應納稅款。減稅它是對某些納稅人、征稅對象進行扶持、鼓勵或照顧，以減輕其稅收負擔的一種特殊規定。減稅一般分為法定減稅、特定減稅和臨時減稅。免稅是指徹底免除納稅義務人應繳納的稅款，但是免稅只對某些特別需要扶持的行業才會采取這種措施。

　　我們都知道，減稅有利有弊。弊端就是國家會減少財政收入，國家宏觀調控的力度可能會受到影響。有利的地方就是緩解中小企業的資金難題、降低中小企業的財務成本等。利弊權衡，是一件很難辦的事情。

　　以拉弗為代表的供給學派認為經濟發展是一個微觀層面的問題，他們主張通過減稅刺激微觀經濟體。著名的拉弗曲線告訴人們，如果稅率太高，例如100%，政府實際上收不到稅。當然在稅收為零的時候，政府也收不到稅。供給學派主張通過減稅給人們以更大的刺激，促使人們更多的投資，更敢于消費，更加利于資本的流動效率。

　　具體到中小企業生存這個問題上，對于中國的中小企業來說，減稅最重要的作用就是有利于解決中小企業融資難的問題。中小企業融資難的一個重要原因就是銀行不愿把錢貸給中小企業。其實銀行是企業，是貨幣的批發商，把貨幣提供給中小企業首先考慮的是第一還款來源的真實可靠性，而現實是中小企業由于原材料價格上升沒有預期，工資浮動成本難以控制，預期收益評估風險較大，從而不能夠讓銀行覺得第一還款來源得到真實保證，融資難度由此變得很大。東南沿海破產的企業，絕大部分都是貸不到款、資金鏈斷裂。

　　如果能夠減免稅，那么就增加了收入預期，從而保證金融機構第一還款來源的穩定性和資金安全性。減免稅可以加大收益預期，促進民間資本的有效投入，有效促使中小企業的技術升級和轉型，更加高效地投入競爭，維護市場的均衡狀態。減稅之所以會具有擴張效應，是因為稅收是價錢的組成部分，在價錢必然的前提下，稅額的多少會直接或間接影響企業可支配利潤的多少。稅負的凹凸會直接影響利潤率，從而影響社會投資的積極性。

　　從短期來看，減稅能夠緩解中小企業面臨的資金壓力，為掙扎求存的他們助一把力，同時對財政收入確實有直接的影響；從長遠來看，減稅不僅能夠幫助一些中小企業進一步發展，提高社會投資的積極性，使人們更敢于消費，更利于資本的流動效率，最終也會帶動財政收入的增加。

　　因此，為中小企業減稅，是權衡利弊下的長久之計。