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       發改委14日下發《關于深化再制造試點工作的通知》，通知明確，將擴大再制造產品種類和試點范圍，并且將加大政策支持力度，加快編制《再制造產品目錄》。業內人士表示，再制造產業發展技術和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車道。

       再制造業試點范圍擴大

       再制造是指將機電產品運用高科技進行專業化修復或升級改造，使其恢復到像新品一樣或優于新品的批量化制造過程。

       在原有再制造范圍的基礎上，發改委決定，將擴大再制造試點范圍，包括再制造產品種類和范圍，繼續組織開展再制造試點。

       通知明確，一是要適當擴大汽車零部件再制造產品范圍，繼續開展發動機、變速器等產品再制造，增加傳動軸、機油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造；二是開展拖拉機、聯合收割機等農業機械再制造試點；三是鼓勵再制造技術公司為冶金、礦山、化工等行業提供整體解決方案和相關服務，開展專業化再制造服務試點；四是探索完善可再制造舊件回收和再制造產品銷售渠道，開展相關網絡建設試點；五是加強再制造相關專業化國產裝備生產和產業化應用。

       據悉，試點工作將在全國選擇部分有代表性、具備再制造基礎的企業，繼續探索再制造產業發展的政策、管理制度和監管體系，為建立再制造相關技術標準、市場準入條件、流通監管體系等提供經驗。

       據介紹，早在2008年，發改委就啟動了汽車零部件再制造試點工作。在去年，發改委等11部委聯合印發了《關于推進再制造產業發展的意見》，明確了我國未來一段時期再制造產業發展的指導思想、重點領域和主要任務。

       東海證券分析師牛紀剛表示，國內涉及到再制造市場主要分為汽車、工程機械和機床三大類，從三大類產品在國內發展情況看，均處于較為景氣的程度。目前，三大主流行業部分大型企業開始逐步參與，帶動激光等制造技術的提升，但是短期對于公司業績難于產生直接影響，行業發展仍需時間。

       光大證券則指出，未來再制造產業發展前景非常廣闊，到2015年，相關產業的產值可達1900億元。從行業和產業鏈的角度來看，三類企業可望受益，一類是具有或未來可能具有再制造技術的企業；二是具有配套能力的零配件生產商；三是回收與銷售的渠道。

      《再制造產品目錄》正在編制

       通知指出，將利用中央預算內投資對試點單位的重點工程、技術研發、舊件逆向回收體系和資源循環利用項目建設給予必要的資金支持；積極落實支持循環經濟發展的投融資政策措施，對納入國家試點單位的再制造企業，給予包括信用貸款在內的多元化信貸支持；優先將成熟的再制造技術、工藝、設備和產品納入國家鼓勵的相關名錄。

       此外，發改委還將不斷完善優惠政策。目前，發改委、財政部已會同有關部門組成《再制造產品目錄》編制小組，將根據試點情況，把符合新品標準、規模化生產的再制造產品納入目錄，享受相應的優惠政策。鼓勵政府機關、事業單位優先采用再制造產品。

       據了解，被納入《再制造產品目錄》的產品將會獲得相關的稅收優惠政策。

       根據工程院院士徐濱士的研究，與新品相比，再制造產品將節約成本50%、節能60%、節材70%，對環境的不良影響與制造新品相比顯著降低。

       在強調節能減排的當下，再制造產業有望步入快車道。徐濱士指出，改革開放以來，我國僅進口的設備就達萬億元之巨，這些設備即將陸續進入報廢期，如果能夠通過再制造工程修復，這將是一個巨大的市場。

       一位券商分析人士表示，很難準確估量再制造產業的市場規模。但是可以肯定，再制造符合當今節能環保的時代主題，具有較高的經濟價值和發展空間。美國2002年再制造產業的年產值為GDP的0.4%。按我國目前的GDP水平計算，即使按照0.4%的水平計算，市場空間也有千億元。

       利好相關上市公司

       在即將出臺的《節能環保產業發展規劃》中，作為資源循環利用產業的重要方面，汽車零部件與機電產品再制造將獲得重點發展。

       目前，國家已將14家整車與零部件制造廠商列入汽車零部件再制造試點企業。其中，屬于上市公司的有江淮汽車和濰柴動力。

       此外，激光設備作為一種先進的加工手段，在再制造領域有著廣泛的需求。作為以激光設備為核心業務的大族激光，公司擁有的大功率激光切割設備和焊接設備，可以廣泛應用于再制造領域。

       在工信部2009年底印發的《機電產品再制造單位試點名單中》，屬于上市公司的還有中聯重科、徐工機械、柳工、三一重工等多家工程機械類企業。

       業內人士認為，無論是汽車制造還是機械機電類上市公司，再制造在其業種所占比重有限，因此相關政策對這些公司的利好也在一定范圍之內。