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　　“支持小企業(yè)融資的信號意義明顯” 

　　緊縮貨幣政策之下，小企業(yè)更加艱難的生存環(huán)境已引起決策層面的高度關注。昨日，中國銀監(jiān)會正式發(fā)布《關于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務的通知》，對單戶金額500萬元以下的小企業(yè)貸款加大支持力度。

　　部分松綁銀行資金壓力

　　此次《通知》共十條，包括貸款類型劃分、存貸比考核、不良率等各項考核指標，并與銀行準入政策直接掛鉤，其中有四項政策對調動銀行加大小企業(yè)貸款的積極性有較大吸引力。

　　首先，對連續(xù)兩年實現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風險管控良好的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，積極支持其增設分支機構。

　　銀行業(yè)人士分析稱，準入政策的綠色通道，對于商業(yè)銀行積極性的提高，有很大的吸引力。尤其對于中小銀行，更具有現(xiàn)實性。因為，2011年以來，監(jiān)管層收緊城商行跨區(qū)經營，各地銀監(jiān)局已暫停審批城商行跨區(qū)設立分支機構的申請，并就新設機構制定新的準入門檻、重定監(jiān)管評級。

　　《通知》還指出，在巴塞爾新資本協(xié)議基礎上，對運用內部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行，允許其將單戶500萬元以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理；未使用內部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行，對于單戶500萬元以下的小企業(yè)貸款在滿足一定前提下，可視為零售貸款。

　　這一政策格外值得注意。有分析師表示，目前中國商業(yè)銀行對于普通公司類貸款的一般風險權重計量為100%，零售貸款的一般風險權重計量為50%，計算資本充足率時小企業(yè)貸款視同于零售貸款處理，意味著銀行的資本金壓力將有所緩解。

　　《通知》亦提出將根據商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業(yè)不良貸款率容忍度。銀監(jiān)會有關人士對此介紹，具體容忍度可以參考國外的監(jiān)管標準，比如對小企業(yè)不良貸款容忍度可以高于大企業(yè)3個百分點。

　　華創(chuàng)證券分析師高利在研報中表示，在今年貨幣政策偏緊的大背景下，貸款相當緊張，小企業(yè)資金壓力問題與大中型企業(yè)相比更為嚴重。在此形勢下，銀監(jiān)會出臺文件要求改進小企業(yè)金融服務，支持小企業(yè)擴大融資的信號意義明顯。

　　全面推行“需要時間”

　　但在華創(chuàng)證券看來，由于小企業(yè)經營風險大，在當前經濟體系中并不缺乏低風險客戶的情況下，商業(yè)銀行自然缺乏主動轉向高風險客戶的積極性，再加上，小企業(yè)數(shù)量巨大，沒有健全的財務制度，風險識別和判斷的難度很大。因此，華創(chuàng)證券認為商業(yè)銀行全面推行需要時間。

　　另據財新網報道，工行負責中小企業(yè)貸款的人士稱，“中小企業(yè)貸款在該行所占比重不大，單戶500萬元以下的小企業(yè)貸款占比更少。該文件可視為政策上對中小企業(yè)貸款的放寬，但對銀行經營上影響不大。”

　　根據《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》，除零售業(yè)外，各行業(yè)年度銷售額在3000萬元以下的企業(yè)大體上可以歸入小企業(yè)行列。而目前單戶貸款在500萬元以下的比重較低。

　　值得一提的是，針對目前市場一些企業(yè)的倒閉，民生銀行小微金融部相關人士昨日明確表示，市場上關注的部分倒閉公司如果對照此次的標準，就不符合“小企業(yè)”的標準。

　　該人士還呼吁，國家其他有關部委也出臺類似的實實在在的政策措施，因為解決小企業(yè)發(fā)展不僅是融資難題，還包括用工、招工、銀行核銷，以及銀行發(fā)債技術處理等問題，這些并非一家監(jiān)管部門就能解決。