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      中美能源戰(zhàn)點(diǎn)火 光伏企業(yè)稱(chēng)上游成本受困

      關(guān)鍵詞 中美能源 , 光伏企業(yè)|2010-11-01 00:00:00|來(lái)源 新聞晚報(bào)
      摘要 在拋出“印鈔機(jī)”和匯率攻勢(shì)后,為緩解本國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力,美國(guó)政府又頻繁打出“貿(mào)易保護(hù)牌”。近日,由美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)出的申訴通告引起了國(guó)...

         在拋出“印鈔機(jī)”和匯率攻勢(shì)后,為緩解本國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力,美國(guó)政府又頻繁打出“貿(mào)易保護(hù)牌”。近日,由美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)出的申訴通告引起了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)極大震動(dòng)。據(jù)悉,這起稱(chēng)為“301調(diào)查”的案件針對(duì)中國(guó)政府制定的一系列清潔能源政策,厚達(dá)5800頁(yè)的調(diào)查申請(qǐng)書(shū)幾乎覆蓋了所有新能源產(chǎn)品,目的是懲罰性提稅。
        
        “新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有它自己的趨勢(shì),而現(xiàn)在的狀況是與中國(guó)面臨的整個(gè)國(guó)際環(huán)境有關(guān)。”上海發(fā)改委研究院一位資深人士接受記者采訪時(shí)如是說(shuō),“整個(gè)出口環(huán)境對(duì)新能源會(huì)有影響,而影響也不僅僅是與出口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。 ”
        
        胡皖書(shū)也認(rèn)為,美國(guó)此舉主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)大環(huán)境所致,“301調(diào)查”只是一個(gè)策略工具,“美國(guó)想通過(guò)雙邊貿(mào)易來(lái)緩解本國(guó)的壓力,大背景是對(duì)人民幣匯率施壓。選擇新能源‘開(kāi)刀’是因?yàn)檎胍獌?yōu)先保護(hù)戰(zhàn)略型的產(chǎn)業(yè)。 ”
        
        記者了解到,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的申請(qǐng)書(shū)指控,中國(guó)政府為風(fēng)能、太陽(yáng)能、電池及節(jié)能汽車(chē)等產(chǎn)品提供了不公平支持,其所列舉的“違規(guī)”行為包括出口限制、歧視外國(guó)公司、商品進(jìn)口要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓、補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)公司等。
        
        根據(jù)流程,如果WTO專(zhuān)家組裁定美方獲勝,中國(guó)大量的清潔能源產(chǎn)品對(duì)美出口稅率就將提升。眾所周知,目前我國(guó)的太陽(yáng)能電池有超過(guò)90%的產(chǎn)品出口國(guó)外,雖然歐盟占據(jù)最大的份額,但在歐洲各國(guó)紛紛下調(diào)補(bǔ)貼政策之時(shí),如果美國(guó)再提高關(guān)稅,正在上升軌道中的光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)否因此折戟沉沙?這成了業(yè)界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
        
        市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身?
        
        雖然裁決本身還沒(méi)有任何定論,但敏感的市場(chǎng)似乎已經(jīng)嗅出了味道。 “短期內(nèi)我們不大可能擴(kuò)張美國(guó)市場(chǎng)。 ”李茂對(duì)記者坦言,雖然還不好預(yù)測(cè)這場(chǎng)“官司”的結(jié)果,但如果美國(guó)此后持續(xù)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行打壓,肯定會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。
        
        而此前,他曾撰文看好美國(guó)作為新興市場(chǎng)的巨大前景。 “從聯(lián)邦政府到州政府,從奧巴馬政府為兩個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目提供近20億美元的貸款,到賓夕法尼亞將擴(kuò)充2400萬(wàn)美元來(lái)推動(dòng)清潔的太陽(yáng)能新能源發(fā)展,一系列的利好政策讓人有充分的理由看好美國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展與未來(lái)。 ”他在報(bào)告中如是陳述。
        
        胡皖書(shū)也表示,盡管可以有效減少貿(mào)易摩擦,目前正泰并沒(méi)有進(jìn)軍美國(guó)的計(jì)劃,“現(xiàn)在有的企業(yè)已經(jīng)采取了本土化采購(gòu),在北美等地建廠,員工是本土的,產(chǎn)品也打上made inUSA標(biāo)記,這樣來(lái)自當(dāng)?shù)卣母深A(yù)會(huì)少很多,而北美對(duì)賣(mài)給當(dāng)?shù)氐慕M件也是有一定比例限制,且必須產(chǎn)于本國(guó)。但具體還要取決于客戶結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)狀況,正泰現(xiàn)在沒(méi)有計(jì)劃。 ”
          
        最大壓力來(lái)自上游
        
        美國(guó)施壓,究竟會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生多大影響?恐怕最有發(fā)言權(quán)的還是市場(chǎng)人士。李茂認(rèn)為,從目前釋放的美國(guó)限制中國(guó)出口的信號(hào)來(lái)看,行業(yè)面臨的最大問(wèn)題可能還是來(lái)自上游成本的提升。“我們國(guó)家硅料39%的進(jìn)口來(lái)自美國(guó),18%來(lái)自歐洲,只有18%產(chǎn)自中國(guó),上游原材料的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格如果提高,將會(huì)導(dǎo)致組件價(jià)格上升。 ”據(jù)他分析,按照規(guī)律,規(guī)模經(jīng)濟(jì)應(yīng)該造成組件價(jià)格的下跌,所以美國(guó)的“收緊”信號(hào)可能不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
        
        也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析,由于光伏企業(yè)與國(guó)外市場(chǎng)簽訂的都是半年以上的長(zhǎng)單,所以即使美國(guó)勝訴,對(duì)出口的影響也不會(huì)在短期內(nèi)顯現(xiàn)。另有業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè)戰(zhàn)略部人士私底下告訴記者,從目前市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看,美國(guó)的政策影響應(yīng)該還比較有限,“大企業(yè)出口的大比重還是在傳統(tǒng)歐洲市場(chǎng),對(duì)于美國(guó),之前看好主要是因?yàn)閵W巴馬的扶持政策,但現(xiàn)在看來(lái)執(zhí)行得并不那么好,過(guò)去曾說(shuō)的今年安裝量要達(dá)到600-1000兆瓦可能完成不了。 ”
       

       

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