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       從今年1月1日起，新修改的個人所得稅法正式施行，其中包括居民個人可享受子女教育等6類專項附加扣除。在過去幾天，已經有很多人在國家稅務總局去年底發布的“個人所得稅”APP上填報資料，以期盡快享受專項附加扣除帶來的減稅增收。但在填寫的過程中，一些人也遇到了“小問題”，例如，是否將個人信息提交給扣繳義務人，如何分攤子女教育、贍養老人、住房貸款利息等專項附加扣除金額。有一個“小問題”引發了廣泛的關注：是否以及如何填寫住房租金的資料？

      媒體報道，圍繞住房租金扣除，一些租客與房東的溝通并不順利。有的房東要求租客不要填報此項內容，拒絕提供自己的身份證號；有的房東則說，如果租客申報房租抵扣個稅，導致房東需要為房租收入繳納個稅，那就調高房租；更有甚者，有房東聲稱，如果租客要填寫租房情況，寧可不再出租房屋，因為他不希望這方面的信息被稅務部門掌握。這些房東的擔憂都是，如果稅務部門掌握了相關信息，他們就需要繳納更多的稅。

      根據現有法律，個人租房收入涉及多個稅種，包括個人所得稅、房產稅、增值稅等。很多地方政府為了簡化征收，對租金收入實行綜合征收率，例如北京為5%，如果一套住房月租金為5000元，那房東應繳納250元稅額。但實際上大多數人都不會為房租收入繳稅。今后，如果租客為了房租抵扣個稅向稅務部門提交租金信息，那稅務部門就可以很容易地向房東征稅。租客可以因為1500元房租扣除少繳納幾十元個稅，而房東則可能需要多繳稅250元。房東當然希望轉嫁稅負，會要求由租客承擔部分甚至全部稅款。如果房租因此上漲，那么，房租抵扣個稅帶給租客的反而是支出增加。

      有專家認為，此次個稅改革的基調是減稅，稅務部門不太可能在這個時機加強對租房稅收的征管。我們也希望，這個問題可以像稅務部門統一征收社保繳費那樣得到解決。

      這個事情還暴露出一個更重要的問題：如果房東可以向租客轉移稅負，那么，將要開征的房地產稅，會不會被轉移呢？這個問題更加值得我們思考，因為它涉及的稅收規模更大。

      以前討論房地產稅的時候，就有人提出房東會向租客轉嫁稅負。但有人反駁道，房租是由市場供需決定的，不是房東想漲就漲的。如果租金有上漲的空間，那沒有房地產稅房東也會加租；如果租金沒有上漲的空間，即使有房地產稅房東也加不了租。后一種觀點看起來似乎更有道理。

      但是，去年一些城市的房租出現了大幅上漲，卻顯示租客在市場中的談判能力較弱，如果市場上相當一部分住房的租金要上調，租客就只能被動接受。

      去年房租大漲是因為一些中介機構壟斷了部分房源，統一上調了租金。如果租房需要繳納個人所得稅或房地產稅，那大部分業主都會要求上調租金，租客能夠抗拒嗎？房租是由市場供需決定的，目前一部分房源成本較低，可以較低價格出租；如果成本因為稅收而普遍增加，那房租的市場均衡價格也會隨之上漲。因此，房租個人所得稅與房地產稅，都是有可能從房東向租客轉移的。如果出現這樣的情況，房租抵扣個稅和征收房地產稅的效果就要大打折扣。

      近年來，政府部門在財稅方面出臺了很多改革舉措。但一些措施在實現預期效果的同時，也帶來了一些預想之外的影響。例如，營改增一度導致增值稅收入增幅高于GDP，社保繳費由稅務部門統一征收引發了企業負擔增加的擔憂。現在房租抵扣個稅引發了房租上漲的擔憂，以后開征房地產稅可能也會有同樣的問題。改革進入深水區之后，更加具有系統性，牽一發而動全身。全面評估改革的效果、出臺措施時做好配套，具有越來越突出的重要性。