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      印度征收25%光伏關稅 全球光伏市場正在“去中心化”

      關鍵詞 光伏 , 關稅|2018-08-08 09:29:58|來源 中國能源報
      摘要 前言:全球光伏市場正在“去中心化”,王勃華認為“對全球市場不要悲觀”。根據中國光伏行業協會統計數據,盡管印度是我國光伏電池和組件出口量第一的國家,但我國光伏主要出口市場也在加速向澳...

              前言:全球光伏市場正在“去中心化”,王勃華認為“對全球市場不要悲觀”。根據中國光伏行業協會統計數據,盡管印度是我國光伏電池和組件出口量第一的國家,但我國光伏主要出口市場也在加速向澳大利亞、墨西哥、巴基斯坦、巴西等新興市場轉移。例如近期,天合光能就剛剛和越南當地最大的民營光伏項目達成合作,將為其供應258MW的PERC單晶雙玻組件。

              當地時間7月30日,印度財政部稅務局正式宣布,根據印度貿易救濟總局的最終建議,自即日起對太陽能電池(無論是否封裝為組件)征收25%的保障性關稅,持續兩年,第一年(至2019年7月底止)稅率為25%,第二年上半年稅率降至20%、下半年再調降至15%。

              此外,若后續有反傾銷稅,相應關稅將課征扣除反傾銷稅之后的稅率。

              印度市場有多大?

              “2017年印度太陽能新增并網容量達到8.04GW,按照印度財年計算,這一數字被拉高到10.03GW,今年上半年新增并網接近6GW。”集邦新能源研究中心分析師曹君如指出,截至6月底,印度太陽能并網總量達到24GW。根據印度政府計劃,2020年前后,裝機將瞄準100GW目標。

              作為僅次于中國的全球第二大組件需求國,PV InfoLink最新統計數據顯示,在我國“531新政”后,印度組件需求量占全球13.6%。根據中國機電產品進出口商會統計數據,今年1-5月,我國光伏產品出口總額為74.44億美元,同比增長31.8%,印度是我國電池片和組件的最大市場,占據90%以上市場份額。

              根據海關數據,上半年我國出口到印度的組件約為3.59GW,電池片出口超過700MW。組件出口量同比雖有所下降,但印度對中國的依存度依然很高。

              關稅影響有幾何?

              實際上,印度發起反傾銷調查由來已久。中國光伏行業協會秘書長王勃華分析了“簡要時間線”:2012年印度宣布對中國、美國等國太陽能電池進行反傾銷調查,兩年后無稅結案;2017年,印度再次宣稱征收反傾銷稅,次年終止調查;今年7月16日再次發起并最終開征。

              “8年來,我國光伏產品出口市場集中度繼續降低,新興市場為主的遍地開花局面繼續擴大。”王勃華認為,“事實證明,貿易保護不是出路。”

              多位人士認為此次印度執行保障性關稅措施,“會一定程度上影響我國光伏產品出口印度的積極性,降低出貨量和利潤。但印度本土電池及組件產能不足,尚需依賴大量進口,關稅過高將拉低自身市場裝機量、推高光伏電站建設成本。”

              行業分析師也預判印度市場會萎縮。“印度正面臨用電需求停滯、金融管制等問題,此次關稅政策在一定程度上會惡化這種狀況。”曹君如分析,下半年印度的組件需求會萎縮至2.4GW-3.5GW,全年需求會下降至8.5GW-9.6GW。

              “印度關稅新政目的非常明顯,就是為了保護其無論從品質、規模還是價格上都相對落后的本地產能。”曹君如認為,隨著“5˙31新政”的執行,國內光伏產品價格下行,且持續過剩的產能需要尋找出海口,“這使得中國組件即便增加25%的關稅,在印度市場也具有一定的競爭力,削弱了關稅的保護作用。”

              PV InfoLink統計顯示,目前印度本土自有組件產能約為6GW,電池片產能約2.5GW。曹君如指出:“在本地產能不足、品質和價格缺乏競爭力的背景下,25%的關稅反而會沖擊印度國內市場需求。”

              中國企業怎么辦?

              “關稅新政對中國光伏企業進入印度市場的節奏一定會構成影響,但全球光伏產業鏈的主體部分在中國,這個硬件條件沒有變。”新能源海外發展聯盟副理事長兼秘書長張世國指出,要在國際市場加大布局力度,兼顧貿易和投資,“一定要分散國別,不能過度集中。”

              實際上,全球光伏市場正在“去中心化”,王勃華認為“對全球市場不要悲觀”。根據中國光伏行業協會統計數據,盡管印度是我國光伏電池和組件出口量第一的國家,但我國光伏主要出口市場也在加速向澳大利亞、墨西哥、巴基斯坦、巴西等新興市場轉移。例如近期,天合光能就剛剛和越南當地最大的民營光伏項目達成合作,將為其供應258MW的PERC單晶雙玻組件。

              另外,企業直接在印度建廠擴大產能,可避免受征稅影響,而一些光伏龍頭企業早已在幾年前,密集在東南亞地區建廠,印度是重點區域,征收關稅對這些企業影響甚小。

              此外,加稅新政主要針對中國與馬來西亞,越南和泰國的光伏產品未來或將在印度市場具備新的競爭優勢,我國光伏企業正著手從越南及泰國為印度市場供貨,從而免除關稅限制。

              “2017年,天合光能在越南的電池片產能在1GW左右。我們在泰國的工廠去年也擁有1GW的電池片產能和750MW的組件產能。”天合光能副總裁印榮方表示,此前,為應對美國“雙反”,越南、泰國工廠的產品主要供應歐美市場,而現在將充分利用這一優勢服務印度市場并拓寬全球化銷售布局。結合印度新能源行業知名咨詢公司BridgetoIndia數據,2016年天合光能在印度市場占有率超過25%。而在2017年天合光能在印度市場的組件出貨量超1.5GW。

              張世國也強調,中國光伏產業在海外投資的過程中要更多關注綜合服務能力。“要適當和當地的合作伙伴共同拓展,投資電站、做工程總包、涉足能源服務,把產業鏈上的更多環節轉移到海外去。”

       

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