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　　1月20日，國家統計局發布的相關數據顯示，2014年全國16-59周歲的勞動適齡人口總數為91583萬，占總人口的比重為67.0%，比去年減少了371萬，這是我國勞動年齡人口連續第三年絕對數量下降。而且，未來數十年內可能都難以再改變這一趨勢。勞動年齡人口占總人口的比重下降，意味著未來中國的撫養比將下降，養老壓力沉重，青年勞動力不足。

       而筆者認為，事實上，中國的勞動力危機比想象的更嚴重。

       雖然中國的勞動適齡人口仍超過9億，但2014年，中國的就業人口僅有77253萬人，加上失業人口，減去少數超過勞動年齡返聘的人口，中國的勞動力人口大約在8億。勞動力人口比勞動年齡人口少了1億左右，這1億左右的人都去哪了？

       事實上，在勞動年齡人口系列中、但沒有成為勞動力人口的，有幾個主要群體：一是16歲以上的學生，一是沒有到法定退休年齡而內退的人口，尤其是我們所熟悉的“廣場舞大媽”，其中就有很多是退出社會勞動的勞動年齡人口。在減去這兩個群體之后，我們可以發現，中國真實的勞動力狀況更為嚴峻。

       雖然中國的勞動年齡人口以16歲為起點，但中國的社會時勢近年來發生了巨大改變。改革初期，中國多數青年初中畢業就走向了社會，成為勞動力。而時至2014年，隨著中國大學的迅猛擴招，中國的大學升學率都達到了80%，導致16歲至22歲左右的高中生和大學生普遍成為非經濟活動人口，沒有參與就業。

       這個群體的人數比較容易估算。16歲正好是高中或者中專以及其它職業教育的入學年齡，所以，高中在校生，加上中專在校生、大學在校生，以及研究生在校生，即是這個群體的總數。

       2014年，中國普通高中生在校生人數為2435.9萬，似藍翔這類中專學校、職業技術學校在校生人數也接近2000萬。而普通全日制高校，在校生人數為2468萬，研究生人數大約在179萬。總計起來，16歲至20多歲關在校門內的學生大約為6000萬。

       另外一個以“廣場舞大媽”為代表的群體，雖在勞動年齡人口內，但卻不參加勞動。這個群體，以中老年女性為主體，中老年男性也有部分。預計55歲以下的女性及60歲以下的男性，內退和實際上沒有就業意愿的人數，至少有幾千萬。

       從勞動年齡人口到勞動力人口中間的這1億，實際上反映了中國勞動年齡人口的含金量不足，而這種狀況，將使本來就嚴重偏低的勞動撫養比更加雪上加霜，未來中國的養老壓力更為沉重。

       更為嚴峻的是，勞動人口是一個動態數據。根據社科院發布的《社會藍皮書：2015年中國社會形勢分析與預測》，在2020年之前，我國勞動年齡人口將年均減少155萬人；2020-2030年將年均減少790萬人，2030-2050年將年均減少835萬人。總計到2050年，中國的勞動年齡人口將減少2.5億，按照勞動參與率推算，中國未來減少的勞動力人口，將在2億左右。

       當下，中國經濟已經連續幾年增幅下滑，跌破8%，而經濟增幅下滑，正好與勞動年齡人口下滑的趨勢一致，需要引起相當警覺。日本在上世紀90年代開始的“停滯的時代”，正與其人口的萎縮相伴。未來，隨著全國最深重的老齡化時代到來，中國的勞動力成本將迅猛飆升。

       而青年人口的萎縮，亦將重創民族活力。我們所寄望的依靠創新實現轉型的戰略目標，或將因為青年人的缺少、人口活力的喪失而大打折扣。雖然中國的勞動年齡人口有9億，但如果再細分的話會發現，在16至34歲這個人類最富有創造力、體力也最好的年齡段，人口只有4億左右。35至60歲的中老年人，則有5億左右。而十年之后，青年勞動年齡人口還將下降1億左右，而中老年勞動力年齡人口，將增加5000萬至1億左右。也就是說，雖然中國勞動年齡人口總數仍然可觀，但真正的精銳勞動年齡人口卻比較少，十年后將不足總人口的四分之一。如果算勞動力人口，這3億多人口還要再減去幾千萬不參與勞動的半大學生娃，中國最精銳勞動力人口將更是遠少于3億。

       緩解中國人口危機的出路在于兩頭，一頭是青少年，通過開放生育，應對未來嚴峻挑戰。這是上策。一頭在于延遲退休，這是下策。當下很多“內退”人員，縱使仍保留勞動，其勞動效率也相對青年勞動力相差太遠。廣場舞大媽大叔跳舞行，干活還是比不上青壯年小伙。而且延遲退休，會使官僚階層借機變相實現職位終身制，貪占過多社會財富和資源。

       開放生育其實并非容易的事情。縱使既得利益階層愿意開放，大眾的生育意愿也被沉重的生活負擔所壓抑，同時，生活水平提高之后，生育率下降也是一個普遍規律。未來需要出臺系列獎勵生育的政策，推動生育率回升。

       法國騷亂，給移民國家敲響了警鐘。但不幸的是，由于長期的計劃生育，青年人口的不足，尚未完成產業升級的中國，未來將不得不依靠本國之外的青年勞動力。因為人口的生產不同于商品，不是一出生就成為勞動力，而是要等20年左右。在此期間，中國可能將被迫開放移民。當下，廣東等地，來自越南、菲律賓等東南亞的移民，以及非洲的移民，漸成氣候。而浙江也有不少來自中亞的“綠色人口”，上海的保姆市場，也出現越來越多的菲傭面孔，縱使是北京街頭，亞非青年也隨處可見。筆者認為，鑒于文化和人種的因素，中國未來應重點開放東南亞移民，這些國家與中國文化接近，曾是東亞朝貢體系的成員，容易從文化上同化，可減少潛在的文化沖突。

       羅天昊(國資委商業科技質量中心研究員，智石經濟研究院副秘書長、中國城市戰略中心執行主任)