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       通過制定規(guī)劃，形成清晰明確的“路線圖”，可以規(guī)范和引領行業(yè)發(fā)展，提高產業(yè)集中度，提升在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權，保障鋼鐵工業(yè)原料供給的戰(zhàn)略安全

       3月18日，我國首個《鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》編制工作在北京正式啟動。由工業(yè)和信息化部、中國冶金礦山協(xié)會組織，鞍鋼礦業(yè)公司牽頭承擔的此次規(guī)劃工作，將從總體發(fā)展規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃和重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃3方面入手，以行業(yè)目前現(xiàn)狀為基礎，繪制礦山行業(yè)2016年至2025年的10年發(fā)展藍圖。這對于破解我國鐵礦石原料供給高度依賴進口的困局，將起到極為重要的作用。

       我國擁有700多億噸鐵礦資源，但鐵礦石對外依存度卻仍然高達70%。數(shù)據(jù)顯示，近10年來，我國鋼鐵企業(yè)因高礦價累計多支出原料成本2萬多億元，巨額的原料支出吞噬了鋼鐵企業(yè)的大部分利潤。2013年，全國500萬噸以上鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅為0.55%，如果考慮到投資收益，鋼鐵主業(yè)實際處于虧損狀態(tài)。導致我國鋼鐵工業(yè)困局的原因是多方面的，但國內鐵礦資源開發(fā)滯后、鐵礦石進口依存度過高是重要因素。隨著全球資源競爭的日趨激烈，加強國內礦山規(guī)劃建設、建立鐵礦石戰(zhàn)略安全保障體系迫在眉睫。

       據(jù)此次規(guī)劃編制小組組長、鞍山鋼鐵集團公司副總經理邵安林介紹，目前，國內礦山企業(yè)小而分散，資源利用率低、生產成本高，使我國鐵礦資源保障程度低、生態(tài)環(huán)境問題突出，難以滿足國民經濟健康發(fā)展的需求，難以保障鋼鐵工業(yè)原料的戰(zhàn)略安全，必須站在戰(zhàn)略高度對我國冶金礦山企業(yè)進行整體謀劃，系統(tǒng)整合。

       由龍頭企業(yè)牽頭編制行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，主要是因為鞍鋼礦業(yè)的發(fā)展經驗對于我國冶金礦山企業(yè)具有引領和示范作用。近幾年，鞍鋼礦業(yè)公司在我國冶金礦山行業(yè)率先實施了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建成了智慧礦山。自2008年以來，鞍鋼礦業(yè)累計創(chuàng)效350億元以上，上繳稅金182億元。目前，該公司已經成為我國具有完整產業(yè)鏈的冶金礦山龍頭企業(yè)，掌控資源總量居世界第一位，采掘總量居世界第二位，鐵礦石產量居世界第五位，采選技術達到國際領先水平。

       不論從哪個層面看，此次規(guī)劃編制工作的啟動都意義重大。從國家層面上看，通過制定鐵礦資源開發(fā)規(guī)劃，形成清晰明確的礦山企業(yè)發(fā)展“路線圖”，可以規(guī)范和引領行業(yè)發(fā)展進步，整體提升冶金礦山行業(yè)對國民經濟發(fā)展的貢獻率。從行業(yè)層面上看，在國外礦業(yè)巨頭壟斷資源導致我國鋼鐵行業(yè)大面積虧損的嚴峻形勢下，通過制定鐵礦資源發(fā)展規(guī)劃，能夠推進資源整合，提高產業(yè)集中度，提升在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權，保障我國鋼鐵工業(yè)原料供給的戰(zhàn)略安全。從企業(yè)自身來看，通過系統(tǒng)性發(fā)展規(guī)劃的制定實施，能夠推動企業(yè)管理和技術創(chuàng)新，提高資源利用率，實現(xiàn)綠色發(fā)展，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實力。

       國內專家學者看好該項規(guī)劃的實施前景。多位專家表示，此次規(guī)劃的制定實施，將誕生我國首個鐵礦資源保障戰(zhàn)略，標志著鐵礦資源已經上升為國家戰(zhàn)略，助推我國產生集產量規(guī)模、創(chuàng)新能力為一體的世界級鐵礦山企業(yè)，是我國針對國外礦業(yè)巨頭壟斷的有力還擊，對于全球礦業(yè)市場也將產生重大而深遠的影響。