摘要 在中國和歐盟的雙邊關系中,貿易處于核心地位。中歐年雙邊貿易額達5460億美元,在此基礎上,世界最大的兩個經濟體結成了更廣泛的戰略合作伙伴關系,不斷增強的商業聯系給雙方都帶來了巨大的...
在中國和歐盟的雙邊關系中,貿易處于核心地位。中歐年雙邊貿易額達5460億美元,在此基礎上,世界最大的兩個經濟體結成了更廣泛的戰略合作伙伴關系,不斷增強的商業聯系給雙方都帶來了巨大的利益。然而,最近一年多來,中歐貿易卻在走下坡路,2012年貿易額萎縮了3.7%,今年第一季度又下降了1.9%。這種狀況非常令人擔憂。貿易額減少的主要原因是歐洲經濟不景氣,以致需求疲軟,競爭力下降。但歐盟針對中國的保護主義措施也給貿易帶來了有害影響。
本月,歐盟委員會(European Commission)向成員國通報了一項提議,擬對從中國進口的光伏產品(太陽能電池板的核心部件)征收臨時反傾銷稅,平均稅率為47%。一周之后,也就是5月15日,歐委會表示,準備對從中國進口的移動通信設備展開反傾銷和反補貼調查。

此外,歐委會也駁回了有關中國出口商應該享受市場經濟待遇的主張。在為其傾銷指控收集論據時,歐委會有選擇地拿中國企業在歐洲銷售光伏產品的價格與他們在印度的銷售價格相比較,而在印度的售價明顯高于中國國內市場的售價。
歐委會的做法損害了其作為自由貿易倡導者的形象,刺激保護主義抬頭,與二十國集團(G20)領導人不采取保護主義措施的承諾相違背。
歐盟一再試圖挑起與中國的貿易摩擦,這一做法令人震驚,也令人困惑。歐洲還沒有走出債務危機,很多地區依然深陷衰退泥潭。在這種情況下,歐盟采取任何針對中國的保護主義措施都只會起到反作用,因為這樣做無助于解決歐洲工業面臨的困境,也不能遏制歐洲產品競爭力下降的趨勢。
實際上,歐盟這樣做最終或許只會讓自身受損,因為這些措施可能會導致其經濟失去活力,并削弱中國公司對自身在歐洲商業關系的信心。
世界貿易組織(WTO)總干事帕斯卡爾•拉米(Pascal Lamy)最近指出,各國出口額中,由進口材料制造而成的部分占到40%左右。因此,保護主義措施起不到保護作用。中國和歐盟之間的進出口商品中,很大一部分都處于相同的價值鏈中。限制中國對歐洲的出口,將損及歐洲消費者和相關行業的利益。
事實上,歐洲很多企業家和專家都公開反對歐盟挑起貿易摩擦的做法。最近,超過1500家從事光伏產品進口和組裝的公司致信歐盟貿易專員卡洛•德古赫特(Karel De Gucht),表示反對以犧牲大部分制造商的利益來保護少數制造商。歐洲的一些研究警示,限制中國光伏產品將會導致數萬人失業,并可能引發一場貿易戰。
最近,歐盟成員國的多名高級官員表達了支持政治解決光伏產品爭端的立場。他們認為,通過支持該行業擴張,為消費者提供更具競爭力的產品,以及促進市場對光伏產品的需求,歐盟或許能夠為自身的一些經濟問題找到長期的解決方案。我認為他們的提議是明智而合理的。
歐盟經濟依然低迷,面臨著相當大的下行壓力和諸多不確定性。創造開放的貿易環境,并釋放出積極的信號,對于增強合作的信心和促進歐盟經濟復蘇將會有益得多。
作為重要的伙伴,中國和歐盟在促進雙邊貿易發展方面有著共同的責任。中國不希望看到雙邊貿易關系受到絲毫損害,也希望歐盟能夠采取明智的立場,兌現通過對話和協商來解決爭端的承諾,這最終將讓雙方都受益。
編譯自Financial Times