“十二五”目標(biāo)難完成
“頁(yè)巖氣在中國(guó)之所以火爆,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)把這個(gè)領(lǐng)域看作是打破能源資源開發(fā)壟斷,在能源領(lǐng)域掘金的一次重要機(jī)會(huì)。”一位從事頁(yè)巖氣開發(fā)的人士表示。不過,在看似火爆區(qū)塊招標(biāo)的背后,很多業(yè)內(nèi)人士卻并不看好頁(yè)巖氣投資短期內(nèi)的效益,甚至認(rèn)為頁(yè)巖氣“十二五”的開發(fā)目標(biāo)將會(huì)落空。
據(jù)了解,2009年以來,國(guó)土資源部、地方地質(zhì)調(diào)查部門、油氣公司等共計(jì)完成頁(yè)巖氣鉆井129口,經(jīng)過水力壓裂和測(cè)試,日產(chǎn)超過萬方23口,日產(chǎn)超過10萬方7口,進(jìn)行試采4口,2012年產(chǎn)量約2500萬方。
2012年我國(guó)部分頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)井實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化試生產(chǎn),并基本掌握了頁(yè)巖氣開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年一季度末,我國(guó)頁(yè)巖氣勘查已累計(jì)投入70多億元,施工鉆井80余口,水平井20余口,并在四川、重慶等地獲得了高產(chǎn)井。2012年通過天然氣管網(wǎng)銷售頁(yè)巖氣1500萬立方米,累計(jì)銷售3000萬立方米。
中石油人士表示,從目前的產(chǎn)量看,要實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣資源“十二五”發(fā)展規(guī)劃中確定的2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量65億立方米難度較大。該人士認(rèn)為,我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)對(duì)資源的準(zhǔn)確掌握還需要一個(gè)過程,而完整成熟的開發(fā)技術(shù)形成也還需要一段時(shí)間。此外,基礎(chǔ)管網(wǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等的培養(yǎng)還有一個(gè)過程,目前開采的經(jīng)濟(jì)性還難以評(píng)估。
產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)渠道亟待建立
盡管頁(yè)巖氣發(fā)展遠(yuǎn)景值得期待,但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,近期應(yīng)把重點(diǎn)放在掌握資源、形成完善配套技術(shù)、培養(yǎng)消費(fèi)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上,而不宜急于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,還需要5到10年才能實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
“目前國(guó)家只進(jìn)行招標(biāo)還不完善,如果沒有退出渠道,投資人也會(huì)有顧慮。”中石油人士認(rèn)為,在頁(yè)巖氣資源形成過程中,如果企業(yè)不愿進(jìn)行后續(xù)開采,應(yīng)當(dāng)有合適的退出渠道,即建立完善的頁(yè)巖氣礦權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),讓接續(xù)投資順利進(jìn)行,才能為企業(yè)掃除后顧之憂。
從此前兩輪頁(yè)巖氣招標(biāo)結(jié)果來看,國(guó)有企業(yè)是中標(biāo)的絕對(duì)主力。包括煤炭電力公司及地方直屬能源投資或地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)包攬了第二次招標(biāo)19個(gè)競(jìng)標(biāo)區(qū)塊中的17個(gè),獲得三年探礦權(quán);在最初參加投標(biāo)的83家企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比高達(dá)1/3,卻僅有兩家中標(biāo)。亞化咨詢認(rèn)為,有望在今年拉開帷幕的第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)仍會(huì)以國(guó)有企業(yè)為主。
科爾尼(上海)企業(yè)管理咨詢有限公司人士表示,我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)存在勘探周期較長(zhǎng)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏、成本較高等問題,中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)階段的開發(fā)之路并不平坦。據(jù)了解,目前我國(guó)處于頁(yè)巖氣勘查初級(jí)階段,勘查開采成本明顯高于常規(guī)石油和天然氣,也遠(yuǎn)高于美國(guó)頁(yè)巖氣的勘查開采成本。根據(jù)中國(guó)石油和中國(guó)石化的統(tǒng)計(jì),每口水平井的鉆完井和壓裂成本為8000萬元到10000萬元。