從人類歷史看,每一次能源結(jié)構(gòu)的變革都帶來一輪新的經(jīng)濟繁榮。19世紀(jì)煤炭代替木材成為基礎(chǔ)燃料,催生了工業(yè)革命的興起。進入20世紀(jì),低油價和燃油發(fā)動機的普及將全球經(jīng)濟帶出大蕭條的深淵,造就了50-70年代歐美國家長達20年的黃金發(fā)展期。
對于美國而言,頁巖氣革命無疑是美國經(jīng)濟走出國際金融危機陰影和恢復(fù)制造業(yè)的重要引擎。可是,對于經(jīng)歷了改革開放30多年快速發(fā)展的中國經(jīng)濟而言,頁巖氣的開發(fā)和技術(shù)水平均落后于美國,人口紅利盡頭逐漸來臨,繼續(xù)保持中國制造的低成本優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。
從政策角度看,國家對于頁巖氣的開發(fā)高度重視。2011年6月,頁巖氣探礦權(quán)進行首次公開招標(biāo);2011年12月31日,國土資源部在其官網(wǎng)發(fā)布公告,稱頁巖氣被正式列為單獨礦種;今年3月,《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》發(fā)布;今年10月,國土資源部舉行第二輪頁巖氣招標(biāo)開標(biāo)儀式。
12月6日,國土資源部公布第二輪頁巖氣招投標(biāo)結(jié)果。在19家中標(biāo)企業(yè)中,17家為國企,2家為民企。盡管招標(biāo)終于向民企敞開大門,但總體看國企仍是最大的贏家。
此前在11月,財政部、國家能源局出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策,中央財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼,2012年-2015年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米,補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用情況對頁巖氣開發(fā)利用給予適當(dāng)補貼。
安信證券分析師認(rèn)為,盡管中國頁巖氣儲量巨大,但當(dāng)前開采成本非常高,井口氣價需要達到4.5-5元/立方米才能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。此外,壟斷也影響到頁巖氣的發(fā)展,礦權(quán)重疊、天然氣管道輸送高度壟斷、天然氣市場化定價等問題都需要解決。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,企業(yè)不能坐等國內(nèi)頁巖氣開發(fā)成熟,必須主動走出去,分享北美頁巖氣革命帶來的機遇。有些企業(yè)已經(jīng)進入北美,杰瑞股份9月21日曾發(fā)布公告稱,公司將對先期收購的加拿大油氣區(qū)塊進行開發(fā)。該油氣區(qū)塊預(yù)估地質(zhì)儲量超過2億桶,預(yù)估可采儲量超過2000萬桶。
黃德亨表示,很多企業(yè)立足國內(nèi)看到“富煤缺油少氣”的局面,甚至三桶油都在大力發(fā)展煤化工,但如果放眼全球來思考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以天然氣為原料的工藝路線更應(yīng)當(dāng)受到重視。如東部地區(qū)的化工企業(yè)看起來沒有原料優(yōu)勢,如果到美國去利用當(dāng)?shù)靥烊粴馍a(chǎn)甲醇并運到國內(nèi)進行深加工,將會煥發(fā)出新的生機和活力。