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3月7日上午，十一屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。商務部部長陳德銘就“擴消費促流通和發展對外經貿”的相關問題回答中外記者的提問。

有記者就今年外貿形勢，以及外貿舉措提問，今年一月份，中國進出口增速出現了雙雙下降，為兩年來的新低。同時，溫總理在《政府工作報告》中提出外貿增長目標定在10%左右，記者就能否達到這個目標提問，在穩增長、調結構、促平衡方面，我們今年還有哪些舉措？

陳德銘表示，為了實現這樣一個目標，我們大概從幾個方面要著手做工作，一是要穩增長，二是要調結構，三是要促平衡。他表示，現在的出口退稅要保持基本穩定，即便有微調，也是鼓勵性的政策多于限制性的政策。

陳德銘在回答記者提問時說，今年一月份的外貿確實出現了一些負增長，但是這是因為跟節日有關系，去年的春節在2月份，今年的春節在1月份，所以我們把1、2月份聯合起來一起看形勢可能會更準確一些。但總體趨勢如記者朋友所講，從去年8月份開始，我們的對外出口就出現了增幅逐月回落，去年8月份我們還增長27%多一點，去年12月，我們的外貿增長只有12%左右。

今年1、2月份總的最后的數據要根據海關發表，我們自己初步的預測，1、2月份一起算，進出口可以增長7%左右，出口大概也能維持在7%，進口可能會更高一些。所以總體來看，我們今年還是呈小幅的增長，而且有可能下半年形勢好一點，增長的情況還會好一點。

造成現在這樣一個外貿增幅下降的原因，主要還是外貿發展的內外環境總體趨緊的情況，國際上因為金融危機還在深化和蔓延，特別是歐債的問題影響了歐洲的消費等等，國內我們自己也有各項成本推高的因素等等。所以我們估計，今年的外貿實現溫總理在《政府工作報告》中提出的全年要增長10%左右的目標是可以實現的，但也是要通過艱苦的努力才能實現的。

為了實現這樣一個目標，我們大概從幾個方面要著手做工作，一是要穩增長，二是要調結構，三是要促平衡。所謂穩增長，要保持外貿穩定的增長，保持現在外貿各項政策的基本穩定。比如說，我們現在的出口退稅要保持基本穩定，即便有微調，也是鼓勵性的政策多于限制性的政策。另外也要使我們的出口退稅加快進度，我們的人民幣匯率已經處在一個合理的區間，也要使它在增加彈性的同時，基本保持在一個穩定的水平上。加工貿易占了我們百分之四十幾的貿易量，我們也要使加工貿易的政策保持基本穩定。總體來講，我們要減少外貿企業的稅費負擔，加大對它們的金融支持力度。

二是繼續調整外貿結構，加快外貿發展方式的轉變。我們商務部和其他9個兄弟部門，十部委最近有一個專門促進外貿發展方式轉變的指導意見，有一個具體的政策措施。因時間關系，不在這兒一一細說了。

三是要促進外貿的平衡，在穩定出口的同時，要繼續鼓勵進口，包括先進的技術、關鍵的裝備、重要的原材料，也要進口一些有市場、有需求的消費品，這樣使我們和一些主要的貿易順差來源國的貿易會更趨平衡。我們還要搭建一些平臺，讓更多的欠發達國家和新興國家到中國來開展貿易業務。

我們的外貿平衡連續四年順差逐年下降，到去年，外貿總量已經達到了36400多億，和進出口第一的美國只差了幾百億美元。但是我們的順差只有1500多億，只占GDP的2.1%，當然第一大國的逆差很大，達7370多億，占它的GDP4.8%左右，我們在G20的參考性指南里，由美國提出希望各國把貿易的余額占GDP的比重控制在4%以內，所以中國不僅參與了這個討論，而且作出了非常好的實踐，逐年下降。現在我們貿易這塊只占了2.1%。