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　　國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。

　　會議指出，小型和微型企業(yè)在促進經濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業(yè)經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務和加工業(yè)等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。

　　【金融支持】

　　銀行多貸款可批量設網點

　　會議確定了金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：

　　（一）加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。商業(yè)銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

　　（二）清理糾正金融服務不合理收費。除銀團貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用。

　　（三）拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。

　　（四）細化對小型微型企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

　　（五）促進小金融機構改革與發(fā)展。在審慎監(jiān)管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構。

　　（六）在規(guī)范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。

　　【財稅支持】

　　小企業(yè)營業(yè)稅起征點提高

　　會議研究確定了財稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：

　　（一）加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。

　　（二）支持金融機構加強對小型微型企業(yè)的金融服務。對金融機構向小型微型企業(yè)貸款合同三年內免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。

　　（三）擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。