鎢、稀土是我國的戰略性及優勢礦產資源,有“世界鎢都”、“稀土王國”之稱的贛州發布《贛州市礦產資源總體規劃(以下簡稱《規劃》),明確了鼓勵、限制、禁止開采礦種和總量,建立了鎢、稀土等礦產資源儲備體系。11月19日,贛州市政府召開新聞發布會表示將打造一個新型“世界礦都”,實現“十二五”期間礦業及延伸產業總產值1000億元。
“十二五”產業總值達千億元
據介紹,《規劃》從贛州市情出發,圍繞國家產業結構調整大局,對礦產資源勘查、開發、合理利用與保護等方面進行了統籌規劃。該市將健全礦產資源調控體系,通過總量控制,優化結構,實現資源開發、經濟發展、環境保護協調發展,做大做強礦業經濟,實現規劃期(至2015年)目標礦業及其延伸產業總產值達到1000億元。
贛州市對保護性開采特定礦種和市場需求過飽和的礦種實行限制性開采,建設大余、崇義、贛縣、于都、全南五個重點開采區和生產基地。限制性開采礦種5種:鎢、稀土、螢石、錫、高硫高灰劣質煤。其中,鎢精礦調控總量2.8萬噸,實現鎢業及延伸產業產值350億元;稀土礦調控指標10000噸,實現稀土業及延伸產業產值250億元;螢石精粉年總量控制指標40萬噸,實現氟鹽化工產值160億元。錫精礦金屬量3500噸,高硫高灰劣質煤2000萬噸,及其他有色金屬錫錠15000噸、鈷金屬10000噸、鉛鋅精礦金屬量30000噸、銅精礦金屬量4000噸等有色金屬及礦業延伸產業產值近250億元。
首次明確了禁止勘查區
該市首次從礦山地質環境保護與治理和土地復墾目標出發,確定了禁止勘查區,以實現礦產資源管理方式和利用方式的根本轉變,實現資源開發與環境保護協調發展。
《規劃》劃定的禁止勘查區主要有:安遠縣三百山國家森林公園、寧都縣翠微峰國家森林公園、贛州市峰山自然風景區、崇義陽嶺國家森林公園、大余梅關國家森林公園、上猶陡水湖國家森林公園、上猶五指峰國家森林公園、江西省贛江源省級自然保護區、龍南九連山自然保護區、南康市南山森林公園等的核心區,瑞金市中華蘇維埃共和國臨時中央政府等革命舊址(公益性地質勘查、地熱和礦泉水勘查除外)。
該市要求開采礦種不設置探礦權,禁止勘查區內不新設探礦權(地熱、礦泉水除外),已有的探礦權要根據實際情況有序退出,到期的不再延續。
完善儲備體系捍衛話語權
目前,贛州市已發現礦種110多種,其中有查明資源儲量礦種72種,礦產地451處。在全省占首位的有7種,占次要地位的有12種。在國內外占有重要地位的礦種有鎢、中重稀土。鎢礦占全國的8.64%,其中易采選的黑鎢礦保有資源儲量約占全國的三分之一。離子型輕稀土礦占全省的90%,螢石礦占全省53.67%以上。
去年受國際金融危機影響,有色金屬產業受沖擊。美國、日本等西方發達國家目前紛紛建立起戰略資源儲備制度,限制或停止開發本國的稀土礦,轉而從中國進口進行戰略儲備。贛州市礦產資源管理局相關負責人介紹,鎢、稀土是我國的戰略性及優勢礦產資源,而贛州作為全國重要的鎢、稀土主產地、集散地和加工基地,如何盡快建立起鎢、稀土等礦產資源的儲備機制,對促進資源集約開發,增強我國鎢、稀土在世界的話語權具有重要意義。為此,贛州建立了礦產資源儲備體系,要求所有的鎢礦資源都必須做到終端產品、應用產品才能離開贛州,不能夠單純賣原料。