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　　五金刀剪是廣東陽江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著近年來“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”和“中國小刀中心”的相繼落戶，陽江也成為了我國的“刀剪之都”。然而，在這些光環(huán)與美譽的背后，曾經(jīng)歷過一場沒有硝煙的貿(mào)易保衛(wèi)戰(zhàn)。
　　　　
　　陽江五金刀剪露鋒芒
　　　　
　　近年來，由于國際市場需求旺盛，陽江五金刀剪行業(yè)發(fā)展迅猛，全市共有五金刀剪生產(chǎn)企業(yè)1400多家，產(chǎn)量約占全國的60%，出口總量占全國的80%，產(chǎn)品種類也已由過去單一的刀剪產(chǎn)品向不銹鋼餐廚具、塑料餐廚具等產(chǎn)品擴展，逐漸形成了行業(yè)多元化、產(chǎn)品多樣化和出口擴大化的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)品在國內外享有較高的知名度。
　　　　
　　歐盟預警檢政聯(lián)動
　　　　
　　2005年以來，在歐盟對我國出口的與食品接觸材料及其制品發(fā)出的預警通報中，陽江成為重災區(qū)。歐盟委員會健康和消費者保護總司專門就我國出口歐盟與食品接觸產(chǎn)品頻頻被檢出安全衛(wèi)生問題致電我國駐歐盟大使，聲稱如果中方再不采取有效措施保證出口到歐盟的與食品接觸材料及其制品的安全衛(wèi)生，將對中國的此類產(chǎn)品采取進一步措施，同時提出要到中國來考察五金塑料制品生產(chǎn)企業(yè)。一旦歐盟“采取進一步措施”，就意味著陽江市1400多家五金塑料制品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品將被拒于歐盟的大門之外，陽江的支柱產(chǎn)業(yè)無疑會遭受沉重打擊，每年6億美元的出口總額將大幅縮水，還不僅僅是陽江的巨大損失，也將是中國五金塑料制品行業(yè)的一場災難。
　　　　
　　困局亟待破解。廣東檢驗檢疫局運籌帷幄，迅速部署，打響了陽江五金刀剪出口保衛(wèi)戰(zhàn)。2006年10月，廣東檢驗檢疫局和陽江市政府簽訂了“關于建立加強對出口歐盟與食品接觸材料及制品檢驗把關擴大出口合作機制備忘錄”（以下簡稱合作備忘錄），這是廣東檢驗檢疫局與地方政府簽訂的第一份合作備忘錄，也是檢驗檢疫部門與地方建立產(chǎn)品質量齊抓共管平臺的積極探索。
　　　　
　　策動宣傳喚醒意識
　　　　
　　2007年4月，歐盟赴陽江進行考察評估。面對與食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生意識亟待提高的局面，陽江檢驗檢疫局充分利用報紙、電視等媒體開展廣泛的宣傳，并通過政府組織、企業(yè)參與、檢驗檢疫部門安排專家授課的形式，分別與陽江市政府、陽東縣政府、江城區(qū)政府等聯(lián)合舉辦了多次培訓班，對國外相關法規(guī)指令進行了詳細講解，對如何提高產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質量提供了指導性意見。2008年4月，陽江檢驗檢疫局成功協(xié)助國家質檢總局與歐洲委員會健康與消費者保護總司聯(lián)合在陽江舉辦“中歐與食品接觸材料培訓班”，對生產(chǎn)企業(yè)全面了解歐盟與食品接觸產(chǎn)品標準法規(guī)、安全衛(wèi)生項目要求、市場準入條件等起到了非常好的效果。通過多層次、多形式的宣傳培訓，陽江市與食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生意識得到了明顯的提高。
　　　　
　　完善管理有效監(jiān)控
　　　　
　　為了提高表內表外的與食品接觸產(chǎn)品質量，陽江檢驗檢疫局采取了不同的監(jiān)管模式。該局對表內的與食品接觸產(chǎn)品實行“專項檢測＋抽批檢驗”的檢驗監(jiān)管模式，嚴格執(zhí)行首批產(chǎn)品專項檢測，有效控制了出口產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質量；穩(wěn)步推進企業(yè)分類管理工作，在對企業(yè)進行綜合評定分類、產(chǎn)品風險分級的基礎上，逐步建立完善科學、規(guī)范、高效的出口商品監(jiān)管體系，將檢驗工作前移至生產(chǎn)過程中，加強對原輔材料、質量控制體系和質量關鍵控制點的管理。對表外的與食品接觸產(chǎn)品，該局通過行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會的協(xié)助，采取不定期監(jiān)督抽查的形式，及時將檢測結果反饋給企業(yè)，讓企業(yè)及時掌握產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量信息。尤其是對轄區(qū)表外產(chǎn)品50強企業(yè)，逐一建立企業(yè)質量檔案，實施有效的質量監(jiān)控。
　　　　
　　為了落實對與食品接觸產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目的檢測工作，陽江檢驗檢疫局通過多種渠道籌集資金購置了原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計、氣相色譜儀等先進的檢測設備，并收集國內外與食品接觸材料法規(guī)及標準50多個，同時按中國、歐盟、美國等標準開展對五金刀剪產(chǎn)品、竹木餐具、塑料餐具的檢測，有效確保了出口與食品接觸產(chǎn)品的質量安全。
　　　　
　　以點帶面提升質量
　　　　
　　與食品接觸產(chǎn)品的質量監(jiān)控重點是安全衛(wèi)生質量，提高安全衛(wèi)生質量控制水平是確保出口產(chǎn)品符合安全衛(wèi)生要求的有效保證，面對全市1400多家與食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，陽江檢驗檢疫局采取以點帶面、重點突破、全面帶動的辦法，指導企業(yè)建立健全出口產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目控制體系。
　　　　
　　陽江市陽東金輝刀剪制品有限公司是一家集工、科、貿(mào)于一體的現(xiàn)代化外向型高新科技民營企業(yè)，產(chǎn)品出口歐美、日本和東南亞，年產(chǎn)值2.8億元，排名在全國行業(yè)50強前列，被列為迎接歐盟考察評估的企業(yè)后，該公司在陽江檢驗檢疫局的指導下，進一步完善質量管理體系，按照歐盟規(guī)范文本的要求逐項落實，對原材料采購、投料生產(chǎn)、工藝制造等生產(chǎn)全過程實施質控措施，建立了一套符合歐盟標準的質量管理體系，歐盟官員在考察該公司后不由地伸出大拇指說：“你們讓我們改變了對中國刀剪產(chǎn)品的看法。”
　　　　
　　金輝刀剪順利通過歐盟考察，為全行業(yè)贏得了發(fā)展空間，也為自身贏得贊譽，為陽江五金刀剪行業(yè)全面提升產(chǎn)品質量起到了模范帶頭作用。在金輝的帶動下，6家五金塑料制品企業(yè)通過了ISO9001-2000質量管理體系認證，另有25家企業(yè)準備接受評審，其他企業(yè)也紛紛咨詢準備建立質量管理體系，整個行業(yè)的安全衛(wèi)生質量控制水平有了較大提高。
　　　　
　　幾年來，陽江檢驗檢疫局通過與地方政府緊密合作，默默地在生產(chǎn)刀剪產(chǎn)品的質量田地里耕耘，認真落實合作備忘錄精神，不僅成功通過了歐盟官員連續(xù)兩次的考察評估，也為我國食品接觸產(chǎn)品順利出口歐盟鋪平了道路，使陽江食品接觸產(chǎn)品出口走上了健康發(fā)展的道路，屬表內的與食品接觸產(chǎn)品歐盟預警通報為零，產(chǎn)品出口穩(wěn)步增加，監(jiān)管抽查合格率大幅度提升，大大提高了消費者的使用信心，維護了我國出口產(chǎn)品的質量聲譽，促進了地方外貿(mào)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。今年上半年，陽江檢驗檢疫局共受理表內的出口與食品接觸材料及其制品3461批、貨值3161萬美元，同比增長90％和82.4％。