為深入貫徹落實科學發展觀,全面提升河南省質量總體水平,加快經濟發展方式轉變,促進兩大跨越,推進中原崛起,8月10日河南省正式對外發布了關于實施質量興省戰略的決定。
決定中說,隨著當今世界經濟全球化的深入發展,質量問題已成為經濟社會發展的戰略問題。進入21世紀以來,河南省作為全國重要的經濟大省和新興工業大省,已站在了新的歷史起點上,經濟快速發展,質量總體水平顯著提高,經濟發展方式明顯轉變。但目前仍存在全社會質量意識不強、質量監管機制不健全、質量基礎工作薄弱、知名品牌較少、服務質量整體水平不高、資源環境代價過大等突出問題,影響經濟的健康發展和人民生活質量的提高。面對當前嚴峻的國際、國內經濟形勢,在“保增長、保民生、保穩定”的關鍵時期,實施質量興省戰略,是轉變經濟發展方式、推動全省經濟社會又好又快發展的必然選擇;是增強全省綜合實力和國際競爭力、有效應對當前國際金融危機的重大舉措;是實現生態文明、建設資源節約型和環境友好型社會的重要保障;是提高生活質量、保障人民群眾健康安全的根本要求。
河南省希望通過實施質量興省戰略,到2012年實現主導產業和主要產品總體質量水平達到國內先進水平,重點產品質量監督抽查合格率達到90% 以上,出口商品檢驗合格率居全國前列,相關工業產品采用國際標準或國外先進標準達到85%以上。到2020年全省質量總體水平和產業、企業整體素質基本適應國際競爭需要,重點領域的質量水平達到國際先進水平,質量對國民經濟和社會發展起到重要的支撐作用。
據了解,近年來,河南省產品和服務質量總體上穩中有升。2008年產品質量監督檢查合格率達到89.8%,比2005年上升4.4個百分點。其中,食品生產企業合格率為 88.7%,比2005年提高6個百分點。截至2008年年底,全國1957個中國名牌產品中,河南省入圍60個,居全國第七位、中西部地區第一位。但是,由產品、服務、工程質量等問題引發的不和諧現象仍有發生。據統計,2008年全省消費者投訴中,質量問題仍居首位,占總量的53.4%。其中,食品、保健品的投訴還有所上升。
為加大自主品牌培育力度,河南省表示將加快制定全省名牌產品培育發展規劃,圍繞培育壯大河南省戰略支撐產業,以優勢骨干企業為主體,著力通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌,壯大一批在全國乃至國際上具有較強競爭力的大型企業集團。建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎的名牌產生機制,鼓勵優勢企業積極爭創名牌產品。發揮名牌戰略帶動作用,鼓勵以名牌產品為龍頭,以資本為紐帶,促進產業集聚,做大做強河南省戰略支撐產業。加大扶優扶強力度,將名牌產品、地理標志產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府采購目錄。加強對自主品牌的保護和宣傳,增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。在商貿、餐飲、賓館等傳統服務業上,將引進先進經營方式和質量管理方法。對河南“老字號”企業,重點推廣,進一步提升品牌知名度。河南省政府表示,力爭到2012年,培育50個地理標志產品、100個中國名牌產品、800個河南名牌產品。
此外,食品安全也被列為“質量興省”的專項內容。按要求,從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費,必須建立起全過程監管網絡。發布違法添加的非食用物質和易被濫用的食品添加劑名單,對食品添加劑和非法添加物進行全面清理,對重點產品、重點市場、重點區域、重點行業,不定期開展專項整治。推進“食品安全省”創建,今年,全省所有省轄市、縣(市、區)要達到食品安全城市基本標準。到 2012年,省轄市全部達到食品安全優秀城市標準、50個以上的縣(市、區)達到食品安全示范縣(市、區)標準。
河南省質監局負責人表示,為了對質量工作先進的單位進行獎勵,省政府已同意設立河南省省長質量獎,這是河南省政府設立的最高質量榮譽獎。獎勵對象是,在河南省登記注冊、有廣泛的社會知名度和影響力、實施卓越績效模式管理、質量管理水平和自主創新能力在國內同行業處于領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益的單位。據介紹,不符合國家產業、環保政策的;近三年內發生質量、安全事故的;近三年內國家、省質監部門抽查產品不合格,或存在嚴重服務質量問題的,都不能參與評選。省長質量獎每年評選一次,原則上每年不超過10個。對獲獎的單位,省政府給予100萬元獎金獎勵。