工業(yè)是經濟增長的主體和引擎,振作工業(yè)經濟是穩(wěn)住經濟大盤的堅實支撐。日前,工業(yè)信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委三部門聯合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經濟的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》從多措并舉夯實工業(yè)經濟回穩(wěn)基礎、分業(yè)施策強化重點產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經濟協同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措,為工業(yè)經濟穩(wěn)定恢復“添薪蓄力”、增強動能。
除了這一重磅消息的發(fā)出,今年以來,多省市再次重提“工業(yè)立市、產業(yè)強市”,這也意味著越來越多的地區(qū)重新將實體經濟放在首位,將工業(yè)的重要性推向新高度。
加力振作工業(yè)經濟
《通知》提出,要確保2022年四季度工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,為2023年實現“開門穩(wěn)”、加快推進新型工業(yè)化打下堅實基礎。
《通知》針對當前工業(yè)經濟運行中面臨的突出矛盾困難,提出加快推動重大項目建設形成實物工作量,有力有序推進制造業(yè)“十四五”相關規(guī)劃重大工程項目實施,用好各類政策性工具,支持企業(yè)設備更新改造投資,引導政府投資基金加大出資力度。深挖市場潛能擴大消費需求,穩(wěn)定汽車等大宗消費,深入推進消費品“三品”全國行系列活動,挖掘綠色消費、信息消費潛力。穩(wěn)定工業(yè)產品出口,落實好穩(wěn)外貿政策措施,加強外貿企業(yè)服務保障,支持發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,加強能源和重要原材料、關鍵零部件供應保障。持續(xù)壯大新動能,大力培育先進制造業(yè)集群,促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,加快發(fā)展數字經濟。
鞏固工業(yè)經濟回升向好趨勢,重點在行業(yè)。要統籌推進強基礎、補短板、鍛長板、育集群、建生態(tài)各項工作,深入推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化,促進重點產業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。其中,《通知》中對鋼鐵相關內容有如下規(guī)劃:
1、聚焦產業(yè)基礎好、比較優(yōu)勢突出、技術領先的行業(yè)細分領域或重點產品,發(fā)揮產業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領帶頭作用,支持形成一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產業(yè)集群。
2、落實落細工業(yè)領域以及石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案,健全綠色制造體系,加快節(jié)能降碳裝備技術推廣應用。
3、做好大宗原材料保供穩(wěn)價,完善大宗原材料供給“紅黃藍”預警機制,靈活運用國家儲備開展市場調節(jié),促進價格運行在合理區(qū)間。
4、提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力,進一步完善廢鋼、廢舊動力電池等再生資源回收利用體系,研究制定重點資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展總體方案,開展光伏壓延玻璃產能預警,指導光伏壓延玻璃項目合理布局。
5、加快國內(重點)鐵礦石項目建設,推進智能礦山建設。
6、優(yōu)化布局建設國家新材料重點平臺,深化實施首批次應用保險補償機制,加快促進一批重點新材料產用銜接和市場應用推廣。
多地明確提出“工業(yè)立市”
黨的二十大報告提出,堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國,并對推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展等作出部署。
實際上,“制造強國”已然深刻地烙在城市發(fā)展的基座之上。今年以來,廣州、天津、合肥等多個城市明確提出“工業(yè)立市”“制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略目標。就連工業(yè)增加值超過萬億元的深圳,今年5月也提出要“開創(chuàng)工業(yè)立市新格局、爭創(chuàng)制造強市新優(yōu)勢”。
我國是全世界工業(yè)門類最全的國家,誕生了一批萬億級工業(yè)強市。從如下2021年主要城市工業(yè)增加值的圖表中可以看到,上榜的20個城市中,經濟的發(fā)達程度與工業(yè)增加值成正比的。工業(yè)實力最強的10個城市分別為上海、深圳、蘇州、重慶、廣州、寧波、佛山、泉州、北京、天津。
眾所周知,中國鋼鐵看河北,河北鋼鐵看唐山,河北唐山是典型的重工業(yè)城市,鋼鐵為第一大支柱產業(yè),占工業(yè)增加值的比重超過一半。
由此可見,要發(fā)展經濟,實體經濟尤其是工業(yè)經濟是重中之重,這也就不難理解三部委聯合下發(fā)的這一《通知》。按照《通知》要求,發(fā)展實體經濟,發(fā)展工業(yè)經濟,將會加快推動重大項目建設形成實物工作量,要深挖市場潛力擴大消費需求,將會推動鋼需,拉動鋼鐵行業(yè)的持續(xù)健康有序發(fā)展。
鋼需仍將維持在9-10億噸量級
根據以上分析,已經看到國家以及部分區(qū)域已經投入到工業(yè)經濟的發(fā)展建設中,以期推動中國工業(yè)經濟的回暖。鋼需究竟還有多少呢?
根據冶金工業(yè)信息標準研究院黨委書記、院長張龍強提供的數據分析:我國鋼結構住房關于鋼材的消費量,大概每平方米有100公斤,如果是常規(guī)的鋼筋混凝土結構的鋼材消費量,大概是50公斤,也就是有兩倍。如果房屋建設面積大幅下降,但是鋼結構的比例提上來,則可以保證9億噸-10億噸的鋼材消費量。此外還包括市政建設、公路建設里的橋梁,如果也提高鋼結構比例,那么對鋼材消費也將有些增量,與此相關的都是未來鋼鐵增量的通道。
簡而言之就是,短期內鋼材的消費增量應該會受到抑制,但是9億噸、10億噸的基本消費量還會維持一段時間,所以鋼鐵行業(yè)不應該過度恐慌。
鋼鐵工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè),三部門聯合下發(fā)的《通知》、強大如滬廣深都在以“工業(yè)立市”……這些利好消息都給鋼鐵行業(yè)帶來了積極的信號,未來實體經濟、工業(yè)經濟作為主導的大環(huán)境下,必將拉動鋼需,助力鋼企走出寒冬!