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      央企混改力度空前 中國航空兵工等正制定混改方案

      關鍵詞 央企混改|2017-04-14 09:02:04|來源 中國超硬材料網
      摘要 4月13日,國家發改委召開發布會,新聞發言人嚴鵬程在介紹央企混改試點進展情況時表示:“目前,第一批9家混改試點的方案已基本批復,有望年內取得實質性進展和突破;第二批10...
        4月13日,國家發改委召開發布會,新聞發言人嚴鵬程在介紹央企混改試點進展情況時表示:“目前,第一批9家混改試點的方案已基本批復,有望年內取得實質性進展和突破;第二批10家試點企業名單已經國務院國有企業改革領導小組審議確定,其中9家企業已正式報來試點方案,我們擬近期批復實施,預計年內將取得階段性進展;第三批試點的遴選工作已經著手啟動。”
        前兩批19家試點企業中,除已確定的中船集團、聯通集團、東航集團、南方電網、哈電集團、中國核建6家央企外,一些符合發改委所明確的行業特征、細分領域的央企也值得期待。據上證報記者了解,包括中國航空集團、中國兵器裝備集團、中國兵器工業集團、中國船舶重工集團、中糧集團、中國電力建設集團等央企都在積極制定混改方案。
        中國企業研究院首席研究員李錦表示:“此次試點擴圍與以往相比大有不同,一是項目特征明顯可操作性強;二是三批試點企業迅速擴圍;三是,對第三批試點,明確了先定體制后搞混改的順序。”據記者了解,第三批試點的必要條件——油氣行業改革方案,預計將于近期落地。

        混改試點領域得到細化
        對于前兩批19家試點企業的特點,嚴鵬程在發布會上表示,從行業領域看,涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域,特別是國防軍工領域較多,有7家企業。
        他還明確:“石油、天然氣領域混改試點,擬待油氣行業改革方案正式實施后,在第三批試點中統籌推進。”
        從行業代表性看,這些企業都是所處行業的代表企業或領軍企業,具有典型性,在這些企業開展混改試點能夠發揮示范作用。從股權結構看,試點企業混改后股權結構都將發生質的變化,有的從國有獨資改為國有絕對控股,有的從國有絕對控股改為國有相對控股。
        從混合模式看,包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等,各有特色。
        嚴鵬程還表示:下一步,國家發改委將加快工作進度,抓緊完成第二批試點方案批復工作,確定第三批試點名單;同時,跟蹤試點實施情況,深入開展調研指導,及時梳理解決實施中存在的關鍵問題。
        記者注意到,在發改委提出的10個混改試點領域中,個別行業央企數量很少,指向較為明確。例如,從事“民航信息服務”的央企主要就是中國民航信息集團公司,旗下有港股公司中國民航信息網絡。
        至于“重要商品”領域,一般來說是指對國計民生有重大影響的農副產品,如糧、棉、油和肉蛋等主要副食品。今年2月,中糧集團已經明確提出了混改目標和路徑思路。同時,有國資改革研究人士對上證報記者表示:“隨著鹽業市場化體制改革加速,兼并重組、內部資源整合以及混合所有制改革將成為國有鹽業企業的重要主題。”
       

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