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       國務院新聞辦公室于2016年7月25日舉行新聞發布會，請工業和信息化部副部長馮飛介紹2016年上半年工業通信業發展情況，并答記者問。
       記者：今年上半年工業同比增長6%，已經連續四個季度保持在6%區間小幅波動，這是不是意味著工業經濟已經探底，呈現出趨穩向好的趨勢？下半年運行趨勢如何？下行壓力怎么樣？請馮部長介紹一下去產能的最新進展？
       馮飛：今年工業運行的上半年情況：緩中趨穩、穩中有進、進中有難。
       所謂緩中趨穩主要表現在三個方面：一是規模以上工業增加值增速較穩，上半年6%的增長，與年初提出的預期增長目標基本吻合；二是工業企業效益有比較明顯的改善，剛才也講到從工業企業的基本面來看，總體上還不錯，虧損企業虧損面16.6%，這個數是五年以來同期最低水平；三是積極的跡象明顯增多，工業品出廠價格（PPI）降幅持續收窄，制造業采購經理指數（PMI）連續四個月在榮枯線以上。
       穩中有進也表現在三個方面：一是高技術制造業增速加快，高技術制造業的占比呈逐漸提高的態勢，已經達到了12.1%；二是傳統產業轉型升級步伐在加快，特別是增品種、提品質、創品牌，符合消費升級方向的行業總體上得到了比較快的發展；三是去產能、補短板的成效初步顯現。
       進中有難，所謂“難”也體現在三個方面：一是有效需求總體偏弱。從上半年情況來看，出口持續低迷，上半年投資增速下降，工業領域的投資增速下降明顯，增速只有4.2%，民間投資增速只有2.8%。二是新舊動能轉換還要一個過程。剛才講到高技術制造業呈快速發展，但是它的占比畢竟還比較小，而傳統產業轉型升級、動能的修復確實需要一個比較長的過程，具有長期性和艱巨性。三是一些地區和行業下行壓力比較大。比如采礦業、冶金行業上半年增加值僅分別增長0.1%和2.1%，比一季度還有明顯回落。一些資源型的省份和重化工業占比比較高、產業結構比較單一的地區仍然面臨比較大的困難。下半年我們認為工業經濟還有很多不確定性，所以還要加大政策力度，保持住工業趨穩的好態勢。
       你問的第二個問題，關于去產能，我只講鋼鐵這個行業，工信部和發改委共同推動鋼鐵行業的去產能。今年2月1日國務院6號文確定了鋼鐵行業化解過剩產能，實現脫困發展的政策。整個去產能的目標是五年壓減1.4億噸產能，今年完成4500萬噸的去產能目標任務?？傮w上來看，上半年主要做的工作是把目標任務分解落實到各個地方，到目前為止28個省區市，包括新疆建設兵團已經把去產能的方案報國務院備案，同時和部際協調領導小組簽署了目標責任書，也就是目標已經分解完畢。第二是八個配套政策全部出臺。第三是財政專項獎補資金已經撥付給28個省區市，還包括中央企業。上半年主要還是目標的分解、政策的落地。
       從上半年實施情況看，這些地方政府不等不靠，落實目標任務的同時也在抓緊去產能的實質性工作。據初步統計，今年上半年鋼鐵去產能的量達到1300多萬噸，是今年目標任務的30%左右?？傮w上來看，上半年的工作重點是任務的部署，下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新的階段，從目標任務的分解、政策的落地轉到實質性推進鋼鐵去產能。
       下一步的工作主要有幾個方面：一是督促省級人民政府把責任落實到各級政府；二是把目標任務落到企業和生產線上；三是開展淘汰落后產能、清理違法違規建設項目和聯合執法三個專項行動，現在已經在實施；四是嚴控新增產能，堅決防止邊減邊增，對于違規違法的建設項目一經發現要嚴肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增產能的鋼鐵項目。對于完成今年的鋼鐵去產能的目標任務，我本人還是有足夠信心的。