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　　新舊更迭之際，各大研究機構紛紛出臺2015年中國經濟前景預測。

       交通銀行6日發布的《2015年中國宏觀經濟金融展望報告》預測，2015年中國GDP增長7.2%，其中出口略有回升，消費保持平穩，投資增速回落。瑞銀證券預計2015年GDP增速會繼續放緩至6.8%。英國《經濟學人》智庫和中國社科院的預測則為7%。

       從預測結果看，似乎市場已經接受中國經濟增速實質性放緩的預期。但這是否就是“新常態”了？

       國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍在接受記者采訪時表示，若從短期指標的表現來看，2015年經濟仍難以給人樂觀的感覺。但若將眼光放長遠一看，2015年若通過經濟繼續下行緩解產能過剩、釋放部分經濟風險、減輕資源環境壓力、倒逼轉方式調結構、促進全面改革等，為中國經濟長期、健康、可持續發展創造條件。“只有當經濟增速換擋、結構調整陣痛、經濟風險釋放等基本完成后，才會逐步步入相對穩定、可持續的新常態時期，這也許是2016年之后的事。”

       記者：2014 年，中國經濟經歷了“復雜”加“困難”局面。2015 年，會是一個什么局面？

       李佐軍：2015年將是與風險博弈的一年。經濟繼續面臨下行壓力，拉動經濟增長的“三駕馬車”方向不一，出口可能略有好轉，投資繼續下行，消費分化，信息和健康等新興消費上升，傳統消費繼續低迷。

       預計工業增加值、用電量和PMI等供給指標震蕩徘徊。CPI、PPI、房價、利率、匯率、油價、貴金屬金、銀價等價格指標多數時候下降；經濟通縮壓力加大，政府財政收入、企業效益、城鄉居民收入增幅下降，收支缺口壓力加大。

       與此同時，由高房價、地方債務、影子銀行、產能過剩等導致的經濟風險開始顯現和釋放，重點領域改革加快推進，改革紅利開始釋放，經濟結構進一步優化，經濟正能量和負能量激烈博弈，宏觀政策一方面密集出臺，另一方面騰挪空間縮小。

       記者：2015 年，政策最大的不確定性是什么，企業面臨的最大風險是什么，應該如何化解？

       李佐軍：盡管經濟局面仍難談樂觀，但是2015年的政策總體上是比較確定。中央經濟工作會議所指出，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。目前不太確定的是財政政策實施的力度究竟有多大，貨幣政策松緊適度的度在哪里？而這兩個問題決定了2015年資金面的緊張程度。

       有一點可以肯定，2015年資金面緊張程度較2014年高，因為企業還本付息壓力較大，熱錢可能繼續流出，投資效率仍然低迷等，都將加大資金面的緊張。

       2015年企業面臨的最大風險是資金鏈緊張。原因是企業負債率偏高、市場需求持續低迷、部分要素成本上升，使企業效益改善變難，部分產能過剩行業企業和資金鏈斷裂企業因面臨生死存亡考驗，而加大了整個資金鏈的風險。

       化解企業風險需要政府和企業兩個方面共同使力。對政府來說，主要是為企業減輕稅費等負擔、提供必要的資金支持。對企業來說，主要是通過加強管理、降低成本、提高投資效率、推進產品轉型升級等途徑尋找出路。

       記者：從短期看，中國經濟現在應該是向“新常態”過渡的階段。我們看到開年以來，國務院再提簡政放權、多領域產品和服務實施價格開放，在你看來，這個過渡時期政府應該采取什么樣的對策？

       李佐軍：真正的新常態應該在經濟底部已經探明、經濟泡沫問題基本解決、新的增長點開始形成、改革紅利開始集中釋放、經濟開始出現持續健康穩定的發展狀況后，才會真正出現。當前的主要任務確實是實現向新常態的平穩過渡。

       這個過渡期首先是順增長，控風險。順增長就是要尊重經濟規律，順應經濟增長的態勢，不要過度干預經濟速度的調整。在順增長的過程中，可能會出現一定的經濟風險，因此要做好防范、控制和化解風險的工作，將風險控制在一定范圍內，避免經濟的大起大落。

       其次是去產能，擠泡沫。產能過剩問題不可能悄然化于無形，包括產能過剩、高房價、地方債務、影子銀行等在內的經濟泡沫不可能只通過改革、轉型、創新就輕易解決。改革、轉型、創新主要可解決培育新增長點的問題，至于淘汰產能過剩、化解經濟泡沫還需要通過其他辦法來解決。在去產能、擠泡沫的過程中，風險難以避免。有了風險怎么辦？回避不是辦法，往后拖延也不是辦法，只有勇敢地面對，積極化解，才是正途?；獾囊粋€重要辦法是釋放風險，而非捂住風險。釋放風險需要技巧，并把握好力度和節奏。

       三是守底線，穩社會。為了維護社會的基本穩定，在向新常態過渡的過程中，一定要有底線意識，要將最壞的情況想好，提前做好充分的應對準備，盡可能將各種矛盾和問題控制在一定范圍內。

       記者：向新常態平穩過渡的長期對策又是什么？

       李佐軍：長期對策主要體現在全面改革、經濟轉型、全面創新三方面，它們對應著經濟增長動力的“三大發動機”，也對應著人本發展理論的三個方面：制度引導人、資源裝備人、分工安置人。只有采取這些長期對策，同時結合短期對策，才能順利實現經濟向新常態平穩過渡。