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         歷經(jīng)六周談判，中歐就光伏貿(mào)易摩擦達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，此前劍拔弩張的中歐貿(mào)易戰(zhàn)預(yù)期隨之降溫。

         7月27日，歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）貿(mào)易委員德古赫特宣布，經(jīng)過談判，中國(guó)與歐盟就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端已達(dá)成“友好”解決方案，該方案近期將提交歐委會(huì)批準(zhǔn)。當(dāng)天，德古赫特沒有提及旨在平息中歐迄今為止最大貿(mào)易爭(zhēng)端的解決方案細(xì)節(jié)，方案尚需獲得歐委會(huì)批準(zhǔn)。歐委會(huì)官員表示，希望各成員國(guó)10天內(nèi)批準(zhǔn)這一方案，相關(guān)細(xì)節(jié)屆時(shí)公布。

         外界普遍認(rèn)為，中國(guó)將由此避開歐盟原計(jì)劃祭出的高額反傾銷稅。有光伏業(yè)界人士更進(jìn)一步稱，對(duì)歐輸華葡萄酒和進(jìn)口汽車的“雙反”進(jìn)程或告終止。

         對(duì)此，一位接近商務(wù)部的人士昨日出言謹(jǐn)慎：“外界是會(huì)這么看，但關(guān)鍵看最后中歐光伏談判的正式文件出來后的走向。”

         歐洲光伏產(chǎn)品制造行業(yè)游說團(tuán)體——“歐盟支持太陽(yáng)能組織”已就中歐達(dá)成的解決方案表示反對(duì)，聲稱將上訴至盧森堡的歐洲法院。

“光伏協(xié)議最終文本

已提交歐盟成員國(guó)”

         今年6月4日，歐委會(huì)宣布，歐盟從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，如果歐中雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。僅一天后，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布聲明，決定啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查程序。此后，又有消息稱，中國(guó)還可能對(duì)歐盟進(jìn)口車“雙反”。

         當(dāng)時(shí)，外界普遍擔(dān)心，中歐貿(mào)易戰(zhàn)已一觸即發(fā)。葡萄酒雖然金額不大，但對(duì)歐盟而言則是重要產(chǎn)業(yè)，具有政治意義。歐盟對(duì)華出口葡萄酒的國(guó)家，主要有法國(guó)、西班牙、意大利等。這些國(guó)家在中國(guó)光伏反傾銷初裁時(shí)投了贊成票。而德國(guó)、英國(guó)等其他十多個(gè)歐盟國(guó)家則不贊同對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅。
         
在中歐就光伏價(jià)格承諾達(dá)成協(xié)議后，圍繞中歐貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂開始降溫。

         前述接近商務(wù)部人士透露，中歐光伏談判協(xié)議的最終文本，已正式提交給歐盟各成員國(guó)。如果方案獲得了歐委會(huì)的批準(zhǔn)，相關(guān)細(xì)節(jié)將會(huì)對(duì)外公布。

         關(guān)于對(duì)歐對(duì)中國(guó)出口的葡萄酒，中國(guó)酒類流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉員和上海釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳建華均對(duì)早報(bào)記者表示，此事不會(huì)再有進(jìn)展。

         “光伏的談判已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，這個(gè)事（葡萄酒‘雙反’）也只會(huì)作為一個(gè)調(diào)查，應(yīng)該不會(huì)有結(jié)果。”吳建華說。

“0.56歐元/瓦承諾價(jià)

加大明年出口難度”

         眼下的變數(shù)之一是，歐盟部分光伏制造商對(duì)此協(xié)議并不滿意，他們認(rèn)為協(xié)議的最低價(jià)格仍然構(gòu)成傾銷行為，并指責(zé)歐委會(huì)未能保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)，破壞了歐盟法律。

         “歐盟支持太陽(yáng)能組織”負(fù)責(zé)人米蘭·尼奇克27日在一份聲明中說：“即使是歐盟迄今最大的貿(mào)易沖突，也需要依據(jù)可適用的法律解決。”這家團(tuán)體先前推動(dòng)歐委會(huì)，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查。

         不過，有光伏業(yè)內(nèi)人士對(duì)早報(bào)記者分析，歐盟方面不太會(huì)繼續(xù)修改協(xié)議，因?yàn)?ldquo;中國(guó)的光伏企業(yè)就沒有所謂的傾銷行為”。徳古赫特一開始漫天要價(jià)，最后做出大幅讓步，看似對(duì)中國(guó)有利，其實(shí)還是歐盟占了便宜。

         早報(bào)記者前日從企業(yè)獲悉，中歐雙方達(dá)成的價(jià)格承諾水平為0.56歐元/瓦。根據(jù)光伏交易平臺(tái)pvXchange，這個(gè)價(jià)格接近7月歐洲市場(chǎng)的中國(guó)光伏面板現(xiàn)貨價(jià)。而iSuppli的數(shù)據(jù)則顯示，中國(guó)一線廠家5月在歐洲的組件價(jià)格是0.52歐元/瓦，0.56歐元/瓦相當(dāng)于上升了8%。

         民生證券新能源首席分析師王海生分析，0.56歐元/瓦的底價(jià)，跟中國(guó)組件在日本市場(chǎng)的價(jià)格基本持平，相對(duì)日韓美歐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還是有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。“當(dāng)然，這個(gè)價(jià)格基本上廢掉了在歐洲做大型電站的可能性，對(duì)終端市場(chǎng)的負(fù)面影響還是會(huì)有的。估計(jì)下半年歐洲市場(chǎng)比較清淡，以屋頂項(xiàng)目為主。”

         保利協(xié)鑫旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)則表示，“至少就下半年來看，價(jià)格承諾對(duì)大陸光伏企業(yè)的影響不是很大。現(xiàn)在能夠和大陸光伏組件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的只有臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)了。但臺(tái)灣地區(qū)的組件產(chǎn)能有限，因此占據(jù)的比例也會(huì)有一個(gè)幅度。”

         呂錦標(biāo)稱，明年的行情就不一定了。“我們估計(jì)2013年歐盟地區(qū)的組件價(jià)格還會(huì)繼續(xù)下降。因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)離大陸很近，很容易得到這邊產(chǎn)業(yè)鏈的支持。臺(tái)灣企業(yè)擅長(zhǎng)電池片環(huán)節(jié)，但接下來玻璃、鋁材這些組件配套產(chǎn)品，很容易得到，到時(shí)候它們組件擴(kuò)產(chǎn)的時(shí)候，成本也不會(huì)很高。組件產(chǎn)能擴(kuò)起來很容易，3個(gè)月就夠了。那么，2014年，在現(xiàn)有價(jià)格承諾的條件下，大陸的光伏企業(yè)要再出口到歐洲的難度會(huì)高很多。”

多晶硅雙反案

堵漏“加工貿(mào)易”

         另一變數(shù)是，中國(guó)光伏企業(yè)面臨的配額分配問題。

         路透社7月27日援引歐盟一位外交消息人士的話稱，根據(jù)協(xié)議，若以去年的水平為基準(zhǔn)，中國(guó)將獲準(zhǔn)提供可滿足約半數(shù)歐洲光伏面板需求的供應(yīng)。這位消息人士說，歐盟2012年消費(fèi)量約150億瓦特，根據(jù)協(xié)議中國(guó)將可提供70億瓦特而無需繳納關(guān)稅。

         對(duì)于給企業(yè)分配額的做法，王海生說，“根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這里必然出現(xiàn)尋租和黑市。”有光伏業(yè)內(nèi)人士更是戲稱，將來倒賣輸歐的光伏組件配額，會(huì)是一項(xiàng)熱門生意。

         現(xiàn)在配額怎么分，已是企業(yè)最關(guān)心的話題。有光伏業(yè)內(nèi)人士對(duì)早報(bào)記者稱，最大的可能就是大廠拿到大部分的配額，小企業(yè)頂多分得一杯羹，接下來的日子會(huì)很不好過。

         不過，有接近商務(wù)部的人士稱，中國(guó)政府除了打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上也有措施，以支持國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)。“現(xiàn)在中國(guó)政府做亞非拉的援外項(xiàng)目時(shí)，也會(huì)把光伏帶進(jìn)來，比如在當(dāng)?shù)氐臒o電地區(qū)等，安排光伏項(xiàng)目，讓國(guó)內(nèi)的龍頭企業(yè)參與。就是逐步把危機(jī)緩解過來。”

         值得一提的是，此前的7月18日，商務(wù)部還對(duì)美韓多晶硅反傾銷一案作出初裁，不過韓國(guó)多晶硅大廠OCI的稅率僅為2.4%。

         有接近商務(wù)部的人士稱，這一價(jià)格肯定過低。韓國(guó)沒能擋住，對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)多晶硅產(chǎn)業(yè)的保護(hù)效果也就差多了。其實(shí)韓國(guó)的成本比美國(guó)高很多，傾銷幅度也要高過美國(guó)。韓國(guó)的多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史跟中國(guó)差不多。而韓國(guó)企業(yè)成本比中國(guó)高，一則貴在建造成本，再者運(yùn)行成本也比較高。“這個(gè)部里是很清楚的。目前裁得比較低，因?yàn)榘闯绦颍醪镁褪钦諏?duì)方報(bào)過來的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，這看韓國(guó)方面是否誠(chéng)實(shí)了。接下來，就是現(xiàn)場(chǎng)核查，收集資料了。”

        上述人士透露，對(duì)于OCI稅率問題，現(xiàn)在商務(wù)部是接收各方的評(píng)論意見，收到后，就安排現(xiàn)場(chǎng)核查。

        需要補(bǔ)上的漏洞，還包括多晶硅貿(mào)易加工。前述接近商務(wù)部人士稱，“4月份多晶硅加工貿(mào)易的比重升到了65%，而目前，加工貿(mào)易是不征（反傾銷）稅的。下一步，就要把這個(gè)漏洞也給堵上。”