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　　11月間，各地政府在扶持中小企業走創新發展道路上下足了功夫。山西省將動用3500萬元財政資金鼓勵和支持中小企業開展技術創新；陜西省將啟動中小企業智慧云平臺，整合優勢資源，打造中小企業信息化服務新形態；云南成立了科技型中小企業服務中心，它是為科技型中小企業提供科技服務的統一窗口和服務網絡。

　　扶持中小企業走創新發展道路

　　扶持中小企業信息化 重慶明年擬投數千萬元

　　為幫助重慶市中小企業緩解信息化過程中遭遇的難題，明年，重慶市將對市內信息化建設較好的中小企業予以稅收減免、擔保貸款支持，擬安排投入3000萬~5000萬元資金向中小企業信息化建設項目傾斜。

　　據重慶市中小企業局相關負責人介紹，為使中小企業信息化水平得以提升，重慶市已舉辦信息化專項培訓近百期，為1萬余家企業近2萬余人進行了信息化知識培訓。同時，重慶市每年都從中小企業發展專項資金中安排資金扶持信息化示范企業和信息化服務平臺建設，僅今年，市級財政安排了385萬元支持信息化項目，國家中小企業發展專項資金近800萬元。

　　重慶市中小企業局科技處相關負責人稱，為了進一步優化重慶市中小企業信息化建設的環境，對于重慶市信息化建設成效顯著的中小企業，按照技術創新相關政策規定，有關部門將予以稅收減免和一定額度的擔保貸款支持，并在中小企業信息化專項資金上予以傾斜；同時，在自主創新資金、技術改造資金、扶持中小企業發展專項資金等資金的安排上，向中小企業信息化建設項目傾斜。明年將力爭投入3000萬~5000萬元，鼓勵中小企業加大信息化建設。

　　山西：中小企業技術創新可獲財政支持

　　11月，山西省財政廳發布消息，山西省動用3500萬元財政資金鼓勵和支持中小企業開展技術創新。

　　為鼓勵山西省中小企業開展技術創新，提升市場競爭力，山西省決定發揮財政資金的帶動和引導作用，支持企業創新活動。財政資金重點支持方向為：開展電子信息技術創新、新材料技術的研發和利用、新能源及節能技術的研發和利用、資源與環境技術的研發和利用、生物與新醫藥技術的研發以及航空航天配套技術及高技術服務業的研發和利用等。

　　財政資金主要采用無償資助、貸款貼息等方式對中小企業技術創新項目給予引導性支持。對中小企業技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要費用給予適當的無償資助，資助額度按不超過項目投資額的30%給予資助，且每個項目一般不超過100萬元。對中小企業技術創新產品具有一定創新性、需要投入較大研發資金或需中試擴大規模形成批量生產且銀行已給貸款的項目，給予貸款貼息支持，貼息額度一般不超過100萬元。

　　財政部門提醒，企業獲得財政資金后需要專款專用。對企業違反規定使用、騙取創新資金的行為，一經查實，山西省財政廳將收回已安排的資金，并按照相關法規進行處理。

　　陜西省啟動中小企業智慧云平臺

　　為承接陜西省委、省政府關于“智慧陜西”的戰略規劃，將啟動陜西中小企業智慧云平臺，整合優勢資源，打造中小企業信息化服務新形態。

　　中小企業智慧云平臺建設將分為基礎啟動、內容推進、智慧企業三個階段。中小企業信息化服務的智慧云新模式，利用統一的平臺整合各類企業管理、客戶管理、電子商務、在線培訓等標準化應用軟件，通過 PC、 手機終端等企業可靈活選擇的多樣化終端為中小企業提供按需服務的信息化服務模式，為我省中小企業提供軟件“零投入”、應用終端“多選擇”、后期使用“零維護”、應用升級“零費用”的信息化應用服務模式。

　　云南省科技廳科技型中小企業服務中心成立

　　11月，云南省科技廳科技型中小企業服務中心掛牌成立。服務中心的成立標志著云南省已構建起專門為科技型中小企業提供科技服務的統一窗口和服務網絡，形成了有利于科技型中小企業突破性發展的公共服務體系，在為民營科技型中小企業營造公平創業環境，加快創新發展方面提供了強有力科技支撐。

　　近年來，云南省涌現出了一大批產品技術含量高、競爭力強的科技型中小企業。2011年，云南省中小企業占全省企業總數已超過99%，從業人數達514萬，實現增加值3679.78億元、占全省GDP的42.1%。隨著科技型中小企業的快速成長，支持服務好科技型中小企業創新發展已成為我省科技工作的重要任務。今年5月，云南省科技廳制定并頒布了《云南省民營科技型中小企業認定管理辦法》，明確了科技型中小企業認定條件，并在此基礎上醞釀成立了科技型中小企業服務中心。中心的成立，不僅可有效幫助企業解決發展中信息不對稱、創新能力不強等問題，還可為科技型中小企業發展營造公平、公正、公開的創新創業環境。據介紹，圍繞云南省科技型中小企業在研發設計、分析檢測、成果轉化、技術轉讓、科技投融資、人才引培等方面的需求，服務中心將通過整合研發機構、專業服務平臺、科技中介機構等服務資源，促進科技資源開放共享。今年云南省將完成1000戶以上民營科技型中小企業的認定。

　　湖南首個中小企業云平臺服務站開通

　　11月20日，由湖南省中小企業服務中心、湖南省中小企業協會等單位聯合主辦的湖南省創業輔導云服務平臺中電軟件園服務站授牌儀式暨創業天使投融資專場會在中電軟件園成功舉行。湖南省經信委、湖南省中小企業局及長沙市相關單位的領導出席會議，100多家中小微企業和20多家投融資機構參加了當天的活動。

　　為服務湖南廣大中小企業的信息化建設，湖南省中小企業服務中心引進了云服務平臺，并在中電軟件園成立了首個服務站，以對園區中小企業進行經濟實惠、方便快捷的云平臺服務。通過這一大型系統平臺，各中小企業可獲滿足不同業務發展需要的軟件應用服務。

　　云南成立科技型中小企業服務中心

　　11月，云南省科技廳科技型中小企業服務中心揭牌儀式暨首批科技型中小企業認定審查會在昆明舉行。該中心將為云南省內的科技型中小企業提供政策咨詢、研發設計、分析檢測、新品推薦、成果轉化、技術轉移、人才引培等方面的服務。同時，1016家企業被推薦認定為云南省科技型中小企業。

　　2011年，云南省中小企業占全省企業總數已超過99%，從業人數達514萬，實現增加值3679.78億元，占全省GDP的42.1%，全省涌現了一大批產品技術含量高、競爭力較強的科技型中小企業。中心將進一步整合研發機構、專業服務平臺、科技中介機構等服務資源，重點圍繞科技型中小企業在研發、成果轉化、技術轉移、科技投融資、人才等方面的需求，拓展服務渠道，創新服務機制和模式，為科技型中小企業提供專業化的服務。該中心成立之初，將主要做好云南省科技型中小企業認定；形成服務內容、服務流程、服務標準的規范；做好科技服務資源聚集整合等方面的工作。

　　廣東：科技型小企業注冊將實行“自主首付”

　　為更好地推動廣東省從要素驅動向創新驅動轉變，從傍“資本大款”轉為傍“科技大款”，廣東省提出31條重要行動舉措，涉及技術研發、成果轉化、科技金融、公共服務、園區建設、商業模式等各個領域。

　　國企研發投入將納入業績考核

　　計劃提出，到2017年廣東的創新環境指數將居國內領先地位，接近甚至達到中等創新型國家和地區的水平，世界五百強企業將在粵設立研發機構，全省科技服務機構將達6萬家，每百名研發人員發明專利申請量超過16件。

　　為實現前述總體目標，計劃還設定了若干定量目標，包括研發經費投入、研發產出效率、研發人力投入、科技服務水平、公民科學素養等方面，基本囊括了創新環境基本特征和成效，這也是在全國率先提出的改善創新環境的主要量化目標。

　　針對部分國企創新積極性不足的情況，計劃提出，未來5年將完善國有企業考核評價制度，把國有企業研發投入計作利潤納入業績考核，加大國有企業自主創新投入力度，重點考核企業創新能力建設、創新成效等。

　　支持自有技術作為股東首次出資

　　為解決中小企業的資金瓶頸，計劃提出，未來要積極發揮省科技型中小企業技術創新基金的引導作用，通過貸款貼息、研發資助等方式支持中小微企業技術創新活動。未來5年，廣東還將繼續簡化科技企業注冊程序，降低市場準入成本，簡化技術入股創辦企業的注冊辦理手續。支持不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。申請設立注冊資本在10萬元以下的科技型企業，辦理注冊登記時，其資本注冊實行“自主首付”，其余出資額兩年內繳足。

　　爭取設立一批大型產業投資基金

　　計劃明確提出，廣東將穩步推進科技小額貸款試點工作，積極開展科技保險創新，爭取國家同意廣東設立一批符合廣東產業政策的大型產業投資基金，推進廣、深、佛、莞等市國家級科技和金融結合試點工作，還要充分發揮省財政新增5億元專項資金的引導作用，支持專業鎮建設面向中小微企業的公共服務平臺。

　　在優化創新人才環境方面，計劃提出，未來5年廣東將打破傳統人才評價標準，提出多項創新性舉措。

　　出臺扶持政策

　　重慶市政府出臺《意見》加快推進中小企業服務體系建

　　為促進中小企業轉變發展方式，實現中小企業持續、快速、健康發展，11月，重慶市政府出臺了《重慶市人民政府辦公廳關于加快推進中小企業服務體系建設的意見》(渝辦發〔2012〕299號)(以下簡稱《意見》)，加快推進中小企業服務體系建設。

　　加快推進中小企業服務體系建設，是轉變政府職能，優化政務發展環境，建立公共服務型政府的有效途徑，也是市場經濟發展到一定程度后，社會化服務分工需求的客觀需要。中小企業服務體系建設是否完善，直接反映一個地區市場經濟的發育水平和經濟活力。因此，整合社會資源，鼓勵和支持各種資本參與中小企業服務體系建設，推動中小企業服務體系發展，滿足中小企業多樣化服務需求，促進中小企業持續、快速、健康發展，是當前一項十分重要而緊迫的任務。

　　《意見》明確了中小企業服務體系的建設目標，即到“十二五”末，基本建立“三位一體”(重慶市級中小企業公共服務平臺+區縣中小企業窗口服務平臺+產業集聚區窗口服務平臺)的重慶市中小企業公共服務平臺網絡體系。爭創10個國家級中小企業公共服務平臺，打造30個市級中小企業公共服務示范平臺，培育100家市級中小企業重點服務機構和10家具有區域特色的優質服務品牌，帶動數千家專業服務機構建設。服務體系的覆蓋面、需求滿足率和服務滿意度明顯提高，對中小企業發展的支撐作用明顯增強，形成區域特色鮮明，服務功能完善，運營規范、方便快捷、社會影響力大和品牌知名度高的服務網絡體系。

　　中小企業服務體系建成后，將形成由市和區縣兩級中小企業服務機構、協會(商會)、社會中介機構等服務機構共同構成的服務網絡，充分發揮彌補市場配置資源不足的作用，快速、便捷、適用和有效地滿足中小企業創立與發展需求。為全市中小企業提供及時有效的政策和信息咨詢服務，事務代理與創業輔導服務，人員培訓與人才培育服務，質量檢測、技術支持與信息化服務，管理診斷咨詢服務，投融資、信用擔保和信用服務，法律咨詢服務，市場開拓服務等。根據各項服務的發展和協同情況，構建專業化重點服務系統。

　　四川省政府大力扶持小型微型企業發展實施意見出臺

　　四川省政府11月出臺了《關于大力扶持小型微型企業發展的實施意見》，意見指出，實施創辦小企業計劃，力爭每年新增萬戶小型微型企業。放寬準入條件，鼓勵支持各類人群創辦小型微型企業，除國家明令禁止外，所有領域均對創業者開放。

　　意見指出，小型微型企業在擴大就業、改善民生、繁榮經濟、促進科技創新與社會和諧等方面發揮著不可替代的作用，我省將從載體建設、財稅、融資等方面加大支持力度。意見顯示，今年省級財政預算安排10億元創業扶持資金支持創業工作，成立四川省創業基金會。同時，鼓勵市(州)、縣(市區)政府設立中小企業發展專項資金，支持本地中小企業特別是小型微型企業發展。

　　拓寬創業出資方式，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。各級政府要建立創業企業獎勵激勵機制，對于穩定經營一年以上，依法納稅且符合相關規定的，給予一定的創業獎勵;對創辦三年內租用生產經營場地的小型微型企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。符合產業政策進入省市重點培育產業園區創業孵化器的小型微型企業，可采取邊生產、邊完善手續的方式進行創業發展。

　　加快小企業創業載體建設，“十二五”期間重點建設50個省級、50個市級、100個縣級小企業創業示范基地。優先安排小企業創業基地建設用地，各地工業園區、產業集群或中小企業集中發展區應設立創業孵化用地，有效提高土地利用率，原則上每個縣(市、區)用于創業孵化土地面積不低于10000平方米。

　　上海出臺多項扶持政策 政府采購至少18%給小微企業

　　11月，上海出臺支持小型微型企業健康發展的實施意見，市區兩級中小企業服務中心發揮“第一窗口”作用，一年來全市中小企業服務熱線接聽來電3萬余次，處理各類訴求300多項。

　　上海出臺了多項針對中小微企業的扶持政策。在2015年底前，對年所得額低于6萬元(含)的小型微利企業，減按50%計算應納稅所得額；在2014年底前，對上海市小型微型企業免征12項行政事業收費；擴大小微企業信貸規模，對單戶授信總額500萬元(含)以下小微企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速；小額貸款公司要確保50萬元以下的借款人所占比例達到50%以上；各級政府年度采購項目預算保留不少于18%的比例給小型微型企業等。

　　去年以來，中央財政安排了6億元資金支持20個省(區、市)開展中小企業公共服務平臺網絡建設，上海去年培育了32家市級和國家級中小企業公共服務示范平臺，今年又培育了首批78家中小企業公共服務機構。

　　建立中小企業公共服務平臺

　　山東省中小企業公共服務平臺正式啟用

　　11月，山東省中小企業公共服務平臺正式啟動，山東廣大中小企業通過此平臺可享受信息化、電子商務、管理咨詢、研發設計、檢驗檢測等各種專業服務。

　　山東省中小企業公共服務平臺是工信部2011年度中小企業服務體系發展專項資金重點支持的項目，也是山東省中小企業公共服務體系建設規劃的重點項目。山東省中小企業公共服務平臺將立足全省產業發展規劃，以省級服務平臺為樞紐，市級綜合窗口、產業集群窗口服務平臺為節點，形成資源共享、服務協同、功能完善、覆蓋全省的服務網絡體系。

　　這一平臺依托山東省云計算中心的優勢資源，充分利用云計算技術優勢，創新服務模式，采取網絡門戶、專家在線、呼叫中心、智能終端、窗口服務大廳等多種渠道與手段，為企業提供信息化、投融資、電子商務、管理咨詢、法律服務、人才培養、研發設計、檢驗檢測等各種專業服務。

　　中小企業無需投入建設經費，只需支付使用費，就能像用水、用電一樣方便快捷的實現信息化，提升企業管理水平，中小企業也無需跑銀行、跑擔保，只需提供規定資料，就能獲得一站式融資服務或其他專業服務。

　　目前平臺網絡聚集了中國電信、用友、華為、金和、工行、建行、農行等眾多優秀服務機構和合作伙伴，為中小企業提供線上、線下服務。濟南、濰坊等市級綜合窗口和產業集群窗口平臺相繼建成，中小企業“找得著、用得起、有保障”的一站式服務成為現實。

　　山西將建公共服務平臺網絡 力爭3年覆蓋七成中小企業

　　中小企業特別是小微企業，在發展中存在著市場開拓難、融資難、自主創新能力弱、信息渠道不暢等問題。而山西省目前的服務機構小、散、弱、不健全，無法滿足中小企業日益增長的服務需求。10月29日，山西省初步擬定中小企業服務平臺網絡建設方案，計劃用3年時間，建成覆蓋全省的中小企業公共服務平臺網絡，企業服務覆蓋面要達到七成以上。在這一平臺網絡上，中小企業將能享受到信息咨詢、人員培訓、技術支持等多項服務。

　　山西省中小企業公共服務平臺網絡建設的重點任務主要包括共享數據資源中心、呼叫服務中心、多媒體培訓體驗中心、在線服務業務應用平臺、服務平臺網絡運營管理系統以及窗口服務平臺六部分。

　　按照規劃，山西省將優先建設省級服務平臺，分步建設11個市級窗口綜合服務平臺。同時，依托山西省特色產業集群，分步建設18個產業窗口服務平臺，即清徐食醋、大同活性炭、榆次紡機、定襄鍛造、稷山印刷包裝文化、懷仁陶瓷、榆次液壓、臨縣紅棗、吉縣蘋果、萬榮化工、祁縣玻璃器皿、太谷特色食品、汾州核桃、尖草坪不銹鋼裝備制造、平定陶粒砂、臨汾鑄造、澤州鑄造、太原金屬鎂產業集群窗口服務平臺，為企業提供信息、技術、質量、人才、市場和融資等直接服務。

　　支持創立小型微型企業

　　四川首次對扶持小型微型企業發展創業安排10億元創業基金

　　“積極鼓勵創業、加大財稅支持、緩解融資困難……”11月，四川省政府網站“川府發[2012]39號”文件明確指出，要大力扶持小型微型企業發展。

　　這是四川首次對扶持小型微型企業發展特別是鼓勵創業，系統地提出了31條意見。

　　亮點一：創業安排10億元創業基金

　　為了鼓勵創業，四川省級財政預算安排10億元創業扶持資金，成立四川省創業基金會。基金會將充分發揮縣級政府在支持小型微型企業發展中的主體作用，鼓勵市縣兩級政府設立中小企業發展專項資金。

　　亮點二：減稅按20%稅率征所得稅

　　為了進一步減輕小微企業負擔，意見規定，對符合稅法規定條件的小型微利企業減按20%的稅率征收企業所得稅，對其中年應納稅所得額低于6萬元(含)的小型微利企業，自2012年1月1日至2015年12月31日，其所得減按50%計入應納稅所得額。

　　自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在四川省符合西部大開發鼓勵類產業企業所得稅優惠政策條件的小型微型企業，可減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　同時，自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策，延長至2013年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業稅的政策，延長至2015年底。

　　與此同時，自2012年1月1日至2014年12月31日，三年內免征小型微型企業部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。

　　亮點三：融資支持金融機構設村鎮銀行

　　針對目前小微企業融資難、融資貴的現狀，31條意見也指出，將重點加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小型微型企業的信貸支持，努力提高小企業金融服務貸款滿足率、貸款覆蓋率和金融服務滿意率。

　　允許銀行業金融機構在風險可控的前提下，根據自身實際適當放寬小型微型企業不良貸款容忍度。同時，支持符合條件的小額貸款公司改組為村鎮銀行，鼓勵符合條件的銀行業金融機構設立村鎮銀行。

　　山西省中小企業可申報創業基地

　　為進一步加強和規范山西省中小企業創業基地建設，幫助更多小型、微型企業孵化、發展和壯大，山西省中小企業局決定認定一批“山西省中小企業創業基地”，各地滿足條件的創業基地，可向山西省中小企業局申報。

　　創業基地是為創業者提供施展拳腳的地盤。目前，山西省已提出“加快小企業創業基地建設的實施意見”，力爭3年內，全省建設100個至150個小企業創業基地，其中省級小企業創業示范基地30個；每個縣（市、區）至少建設一個小企業創業基地，實現全省縣（市、區）級全覆蓋；入駐小企業創業基地的企業達到4000戶以上。

　　建設小企業創業基地，要利用原鄉鎮企業占地、閑置廠房、現有工業園區空地、商務寫字樓等現有場地資源。在區域布局上要以縣（市、區）為主，重點發展村、鄉鎮、縣城、城市社區的小企業創業基地。在產業布局上，重點發展以工業和現代服務業為主的小企業創業基地。在行業布局上，突出山西特色，加快轉型升級。工業行業主抓裝備制造、醫藥、特色食品、精密鑄造等創新型、配套型創業基地；現代服務業瞄準旅游、物流、策劃設計、網絡商務、文化產業等服務型小企業創業基地。

　　山西省中小企業局表示，本次中小企業創業基地類型、認定標準和申報程序，按照“加快小企業創業基地建設的實施意見”執行。申報材料包括：山西省中小企業創業基地申請表；中小企業創業基地發展規劃；入駐基地的小企業名單；申報單位（創業基地運營主體）營業執照及組織機構登記證；縣級以上人民政府（或主管部門）批準建設的文件；創業輔導服務機構登記證明及其他資質和能力證明資料等；基地制定的入駐企業優惠政策措施和做法。其中，政府劃撥土地新建創業基地、大中專學校創業基地、樓宇型創業基地標準可根據日前舉辦的全省中小企業創業座談會精神，結合當地實際情況進行申報。

　　河南：大學生創辦小微企業可享三年廠房租金補貼

　　為引導大學生選擇小型微型企業就業、鼓勵畢業生自主創辦小型微型企業，從今年開始，凡畢業3年內的大學生入駐創業孵化基地創辦小型微型企業的，3年內政府將對創業大學生廠房租金給予補貼。

　　河南省還將降低小型微型企業市場準入門檻，注冊資本在50萬元以下的小型微型企業，允許注冊資本零首付，其余部分2年內到位。

　　內蒙古自治區鼓勵個體升級小微企業

　　11月，內蒙古自治區工商局下發鼓勵和支持小型微型企業發展的具體實施意見。意見明確指出，內蒙古自治區鼓勵商業零售和餐飲服務類企業連鎖經營，擁有3個以上個體工商戶營業執照的，允許在名稱中使用“連鎖”字樣。對同一投資人已申辦3個以上個體工商戶營業執照的，允許將其中一個轉型升級為小微企業，其余的可轉辦為分支機構，形成連鎖經營。

　　已依法取得營業執照的個體工商戶，可自愿選擇轉型為個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司(含一人有限責任公司)。符合名稱管理規定的，可保留沿用原個體工商戶字號和行業用語。

　　甘肅三年內免征小微企業 支持個體工商戶升級為企業

　　11月，為落實創業扶持政策，推動產業提升，促進全省非公經濟實現跨越式發展，甘肅省工商局決定三年內對小微企業免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費，搭建方便快捷的融資平臺，改善小微企業集聚發展環境，力爭三年內創辦5萬戶小微企業，帶動25萬人就業。

　　甘肅省工商局將支持具有一定規模的個體工商戶升級為企業，鼓勵非公企業通過跨地區、跨行業兼并重組，組建大型企業集團。到2016年，甘肅省力爭使銷售收入10億元以上的企業達到50戶，銷售收入50億元以上的企業達到20戶，銷售收入100億元以上的企業達到10戶。為壯大農民專業合作社，工商部門還將通過推廣農超對接、社企對接營銷模式，支持農民專業合作社產品專供產業化龍頭企業，提升生產、加工、銷售一體化發展水平；允許數個從事同類業務的農民專業合作社共同組建成立農民專業合作聯社，積極創建示范農民專業合作社。

　　其他

　　廣西財政支持中小企業開拓國際市場

　　為支持全區中小企業發展，鼓勵中小企業參與國際市場競爭，降低企業經營風險，促進全區經濟發展，廣西壯族自治區財政11月撥付了2012年度中小企業國際市場開拓資金4272萬元。

　　本次撥付的項目資金計劃扶持全區700家企業的1000多個項目，支持內容主要為：國際市場宣傳推介、參加境外展會、境外市場考察、電子商務活動等，項目的覆蓋地區涉及東南亞、東歐、拉美等新興國際市場。

　　項目資金的落實進一步提升了廣西中小企業開拓國際市場的積極性，為促進廣西外貿持續穩定發展發揮了積極作用。

　　陜西將設中小企業發展基金五年內力爭達30億

　　陜西省政府11月下發《關于進一步支持小型微型企業健康發展實施意見重點工作分工方案的通知》，陜西省將設立省級中小企業發展基金，力爭5年將基金規模擴大到30億元。

　　陜西省將制定專門面向小型微型企業的政府采購實施辦法，每年安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額。同時，設立省級中小企業發展基金，基金的資金來源包括財政預算安排、基金收益、捐贈等，其中省級財政通過省級中小企業發展專項資金安排5億元，從2013年起，分5年撥付到位。同時，鼓勵向基金捐贈、民間資本參股等方式擴大基金規模，力爭5年時間將基金規模擴大到30億元。

　　陜西省還將對小型微型企業實行稅費優惠和減免。自2012年1月1日至2014年12月31日，3年內對小型微型企業免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。省級有關部門要全面清理和取消一批涉企行政事業性收費，絕不允許轉為經營性服務收費或以其他名目繼續收取。

　　陜西省將切實拓展民間投資領域，促進民間投資便利化、規范化。引導、支持民營經濟與小型微型企業進入非義務教育服務行業、社會福利、科技、文化、旅游、體育、商貿流通等領域。

　　河北小微企業新招用畢業生享受社保補貼

　　11月起，河北勞動者可省內跨地區申領《就業失業登記證》，小微企業新招用畢業生可享受培訓費補貼和1年的社保補貼。日前，助力河北省“兩個環境”的改善，河北省人社廳出臺了15條措施改進就業服務、改進社保服務，加強人才工作、人事管理和政風行風建設，提升人社工作服務經濟社會發展大局的能力和水平。

　　小微企業新招用畢業生享受社保補貼

　　為化解高校畢業生就業難題和解決中小企業人才瓶頸，河北省人社廳出臺措施支持高校畢業生到小微企業發展。明確規定，對小微企業新招用高校畢業生并組織開展崗前培訓的，按規定給予培訓費補貼，并適當提高培訓費補貼標準；對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截止到2014年底。鼓勵高校畢業生創業，強化就業幫扶。對高校畢業生畢業兩年內自主創業取得營業執照并正常經營6個月以上的，從當地就業專項資金中給予每人3000元的一次性創業補助。

　　生產經營困難企業有望獲得社保補貼

　　支持企業穩定就業崗位。對符合河北省產業和環保政策的、依法參加社會保險并按規定履行社會保險繳費義務的、生產經營暫時面臨困難但有望恢復的企業，按規定給予社會保險補貼、崗位補貼和在崗培訓資金支持。

　　在改進社保服務方面，河北省人社廳還提出優化社保經辦流程。規定，職工流動就業，可以先在新單位申請參保登記，后辦理接續手續;靈活就業人員參保，可直接在社會保險經辦機構登記繳費。

　　加快社會保障卡發放工作，年內發放社會保障卡1100萬張，持卡人數達到1650萬。到“十二五”末，全省持卡人數達到4000萬，全面應用到社會保障各業務領域，社會保障卡服務網點覆蓋范圍達到60%。

　　在中小企業就業的畢業生評職稱不受指標限制

　　在加強人才工作方面，河北省人社廳提出對在中小企業就業的高校畢業生發展給予政策支持，專業技術職稱評定不受指標限制，申請科研項目經費、科研成果和榮譽稱號給予傾斜。

　　同時，改進非公有制企業專業技術人才、長期在基層工作的專業技術人才、海外來冀高層次人才職稱申報和評審政策，突出工作業績、能力、創新等實績指標，適當降低論文、外語等硬性條件。

　　黑龍江省中小企業管理者赴瑞士培訓項目啟動

　　自今年起，黑龍江省將連續五年開展中小企業經營管理者和高級專業技術人才赴瑞士系統培訓工作。該系統培訓分為“扶持中小企業發展對策研修班”、“優秀中小企業經營管理者培訓班”、“中小企業高級專業技術人才培訓班”三個子系統，黑龍江省人力資源和社會保障廳和瑞士西北應用科學大學簽署了培訓合作協議，在五年合同期內將為我省培訓500至600人。每期培訓班人數為30人左右，每年每個班次舉辦一至兩期。

　　在哈爾濱理工大學MBA教育中心，首期中小企業發展對策研修班舉行了出國學習考察擬研究課題匯報會，在匯報會上，研修班學員把自己的研究課題向專家組進行匯報，并根據專家建議對研究報告進行修改和完善。本次匯報會也是研修班國內培訓的最后一課，他們在14日赴瑞士進行系統培訓，學習瑞士中小企業經營管理、科技創新、品牌建設和發展特色產業的先進經驗，從而培養國際視野，加強企業品牌建設。

　　安徽省資助中小企業海外“淘金”

　　安徽省11月啟動第二批中小企業國際市場開拓資金項目申報工作。安徽省商務廳介紹，今年首批項目審核撥付工作全面完成，全省775家中小企業共1573個項目獲得資金支持，其中，境外參展項目549個，其他如企業管理體系認證、產品認證、國際市場宣傳等項目共1023個。

　　安徽省中小企業目前已近4000家，占全省進出口企業總數的98%。為了推動安徽省中小企業進一步開拓國際市場，安徽省商務廳按照“優先支持境外參展”和“應報即報、普遍受惠”的原則，爭取使更多中小企業享受國際市場開拓資金支持。2011年之前的十年，安徽省中小企業國際市場開拓資金累計支持近4000家企業的11大類10299個項目，支持資金19427萬元。今年首批中小企業國際市場開拓資金項目審核撥付工作已完成，全省775家中小企業共1573個項目獲資金支持，企業數占比約二成。目前第二批開拓資金項目申報工作也已啟動。

　　安徽省除了中小企業國際市場開拓資金項目的支持，還推出多項舉措應對困難。面向中小企業推出的“統借統還”擔保貸款，幫助它們解決融資難問題。 “一企一策”制度，有針對性地幫助中小企業解決進出口中的實際困難。 “中小企業信息化服務計劃”幫助中小企業轉型升級、創新成長，從今年起，每年面向200個地市縣的20000家中小企業提供培訓和進行信息化服務。安徽省還專門成立了中小企業服務中心，設立了中小企業聯合服務大廳，提供網絡平臺、專家庫、融資擔保、法律維權、技術咨詢、創業輔導等各種服務。

　　貴州對四季度微小企業扶持發展下達硬指標

　　貴州省工商局11月下發通知，要求認真做好第四季度培育發展微型企業工作，確保今年四季度發展微小企業10000戶，并對各市、州下達了硬指標。

　　為保證今年四季度全省確保完成1萬戶微型企業培育發展任務，貴州省工商局將指標分解到市(州)：遵義市1000戶、六盤水市1000戶、安順市1000戶、畢節市2000戶、銅仁市1000戶、黔東南州2000戶、黔南州1000戶、黔西南州1000戶。貴陽市結合當地實際情況，自行確定培育發展微型企業任務并細化分解，上報省局備案。

　　貴州省工商局還提出6條要求確保指標落實到位。一是要加強組織領導，確保培育發展工作取得實效；二是重視政策解釋，讓創業者全面理解、準確把握培育發展政策；三是納入檔案管理，確保“底數清、情況明、信息全、數據準”；四是保證培育質量，堅決杜絕濫竽充數、以次充好現象；五是嚴格過程管理，調查調度和督促檢查；六是搞好工作銜接，確保扶持微型企業發展工作不停頓、不斷檔。

　　河南小微企業招用失業人員可獲最高200萬貼息貸款

　　小微企業吸納登記失業人員達到一定數量，就可以獲得最高200萬元的貸款。這項措施既促進了就業，又緩解了小微企業貸款難，可謂一箭雙雕。11月，河南省政府出臺《河南省穩定就業專項工作方案》，困難企業不裁員、企業招用就業困難人員，也都能獲得優惠政策或補貼。

　　根據《方案》，勞動密集型小微企業，當年吸納登記失業人員達到30%，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按照每人最高可達5萬元、總額最高可達200萬元的標準提供小額擔保貸款，企業按期還本付息后，由財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和同級財政各負擔一半。