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　　我國有色金屬產業的發展變化

　　1．產量持續增長

　?。?）10種有色金屬產量年均增長率近30％

　　2010年，我國10種有色金屬產量共計3153萬噸。2001～2010年，我國有色金屬產量共計約1.9億噸，各年產量基本呈直線上升態勢，年均增長29.8％。2010年比2001年增長268.2％，其中，精煉銅產量為479.3萬噸，比2001年增長235.2％；原鋁產量為1565萬噸，比2001年增長357.6％；精煉鉛產量為432萬噸，比2001年增長269.2％。（2）常用有色金屬礦山原料產量快速增長。

　　2010年，我國礦產品金屬含量中，銅精礦含量為127.7萬噸，比2001年56.5萬噸的產量增長126％；鉛精礦含量為219.3萬噸，比2001年59.9萬噸的產量增長266.1％；鋅精礦含量為392.8萬噸，比2001年157.2萬噸的產量增長149.9％；錫精礦含量為7.6萬噸，比2001年7.88萬噸的產量下降3.6％；氧化鋁為2893.9萬噸，比2001年474.6萬噸的產量增長509.8％。（3）有色金屬加工產品產量劇增。

　　2010年，我國銅材產量為1067.1萬噸，比2001年185.2萬噸的產量增長476.2％；鋁材產量為2237.5萬噸，比2001年的230.9萬噸增長869％。

　　2．消費量躍居世界第一

　　2001年，我國繼續保持世界第二大有色金屬消費國的地位，銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬的消費量增長，與全球其他國家有色金屬消費量普遍下降形成鮮明對照。其中陰極銅估計達到210萬噸，居世界第二位；原鋁消費量約345萬噸，也僅次于美國，居世界第二位；精鉛消費量約為55萬噸，居世界第二位；鋅消費量約為120萬噸，也居世界前列。

　　而目前，我國已成世界最大的有色金屬消費國。2010年，因固定資產投資穩步增長，我國有色金屬消費量高于2009年。2010年，精銅表觀消費747萬噸，同比增長3.78％，這是在2009年同比大幅增長39.85％的高基數下實現的，顯示國內銅消費形勢依然強勁；鋁錠表觀消費1602萬噸，同比增長11.92％，顯示國內鋁錠消費形勢依然穩?。汇U表觀消費414萬噸，同比增長10.58％；鋅表觀消費543萬噸，同比增長8.32％。

　　3．固定資產投資力度不斷增強

　　2010年，我國有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業完成固定資產投資3934億元，比2001年64.65億元的投資增長5985.1％。2010年，我國有色金屬采礦業累計完成固定資產投資1009.84億元，占整個有色金屬行業投資的25.7％；冶煉及壓延加工業累計完成固定資產投資2924.04億元，投資占比為74.3％。我國有色金屬礦產資源開發投資力度仍然遠小于中下游的冶煉及延壓加工業，且出現進一步擴大的趨勢，原料供給不足仍在嚴重地困擾整個有色金屬行業。

　　4．結構調整不斷深化

　　2001年以來，我國有色金屬工業結構調整取得了實質性進展。加大淘汰落后產能的力度，到2005年，全國基本淘汰了落后的鋁電解生產工藝。產品結構調整成效顯著。新建了一批由氧化鋁、電解鋁到鋁加工產業鏈完善的鋁聯合企業。銅冶煉企業普遍新建了銅材加工生產線，提高了產品附加值。我國銅、鋁加工企業大力開發高端深加工產品，增強了市場競爭力。產業布局更趨市場化，一些耗能高的企業向資源、能源比較豐富的中西部地區集聚，一些深加工企業向市場化程度高的東部地區集中。循環經濟和有色再生金屬產業發展迅速，現已成為有色金屬工業的重要組成部分。

　　5．行業利潤增加

　　2001年，我國有色金屬行業共有企業4111家，資產總額3734.36億元，從業人員152.52萬人。全年實現產品銷售收入2642.97億元，利潤總額71.37億元。2007年底規模以上有色金屬工業企業8259家，從業人員193萬人，年末資產總額12481億元。

　　有色金屬行業的利潤增長與有色金屬產品價格的漲升密不可分。受美元貶值等因素的影響，2010年以來，銅、黃金、鉛鋅等有期貨衍生工具支撐的有色金屬品種，均出現了大幅上漲的趨勢。2010年1～11月，我國規模以上有色金屬工業企業實現利潤1145.5億元，比2001年規模以上有色金屬工業企業全年71.37億元的利潤增長1505％。2010年1～11月，有色金屬礦采選業實現利潤449億元，有色金屬冶煉及壓延加工業利潤達986億元。

　　2010年，我國有色金屬礦采選業行業增加值增速為11.2％，有色金屬冶煉及壓延加工業行業增加值增速為13.2％。

　　貿易情況

　　2001年，我國有色金屬進出口總額為138.2億美元。其中，進口98.38億美元，出口39.82億美元，貿易逆差58.56億美元。2010年，我國有色金屬進出口總額達到1203.4億美元，比2001年增長770.8％，年均增長85.6％。其中，進口920.8億美元，比2001年增長836.0％；出口282.6億美元，同比增長609.7％，貿易逆差638.2億美元。

　　1．出口激增

　　2001年以來，我國有色金屬行業的各類產品出口均實現快速增長。2010年，我國累計出口銅及其制品48.04億美元，比2001年增長673.6％，年均增長74.8％；累計出口鋁及其制品145.36億美元，比2001年增長889.5％，年均增長98.8％。

　　2．進口穩定增長

　　2001年以來，我國有色金屬行業的各類產品進口基本呈增長態勢。2010年，我國累計進口銅及其制品459.92億美元，比2001年增長841.1％，2001～2010年進口總額為1869億美元，年均增長93.5％；2010年，我國累計進口鋁及其制品87.94億美元，比2001年增長293.6％，2001～2010年進口總額為551億美元，年均增長32.6％。

　　3．原材料需求大

　　隨著我國有色金屬行業的迅速發展，資源匱乏問題日漸突顯，原材料對外依存度較高。截至2010年，銅精礦約70％依賴進口，鋁土礦50％依賴進口。而且，盡管我國每年都要從國外進口大量的有色金屬資源，卻一直缺乏與進口量及市場份額對等的定價話語權。

　　2010年，我國共進口銅礦砂及其精礦648萬噸，比2001年增長186.7％，年均增長20.7％；進口鋁礦砂及其精礦3036萬噸，比2001年增長9387.5％，年均增長1043％；進口鋅礦砂及其精礦324萬噸，比2001年增長了398.5％，年均增長44.3％；進口鉛礦砂及其精礦161萬噸，比2001年增長302.5％，年均增長33.6％。

　　4．貿易摩擦增多

　　2001年以來，我國有色金屬產品出口遭遇的貿易壁壘不斷增多。有色金屬出口企業頻頻遭遇進口國反傾銷調查。美國、歐盟、加拿大、俄羅斯、印度、巴西、韓國、秘魯等國（地區）分別對我國的有色金屬產品發起反傾銷調查。國際間的反傾銷案件常態化，使我國有色企業出口蒙受其害，調整產品結構將是我國有色企業應對反傾銷的根本出路。

　　產業政策變化

　　2005年12月2日，國務院發布《促進產業結構調整暫行規定》，主要規定了有色金屬業鼓勵類和限制類項目。

　　2006年，國家發展和改革委等九部委聯合下發《關于加快鋁工業結構調整指導意見的通知》，明確支持氧化鋁、電解鋁、鋁加工企業聯合重組；嚴格行業準入；從嚴控制電解鋁出口。

　　2006年7月5日，國家發展和改革委發布《關于防止高耗能行業重新盲目擴張的通知》，要求正確引導投資方向，依法淘汰落后產能，取消對高耗能企業用電實行電價優惠的政策，遏制高耗能行業的盲目擴張和傾向。該通知為之前已經開始實施的《銅冶煉行業準入條件》以及之后頒布的鋁、鉛、鋅、錫、鎢以及銻行業準入條件打下基調。

　　2007年，為引導高耗能行業健康發展，促進節能降耗，國家發展和改革委、國家電監會發布關于取消電解鋁等高耗能行業電價優惠有關問題的通知。

　　2010年，為應對國際金融危機的影響，確保有色金屬產業平穩運行，加快產業結構調整，推動產業升級，國務院公布了《有色金屬產業調整和振興規劃》。

　　從近年來我國有色金屬產業政策中可以看出，政府對有色金屬行業的整合重組是非常重視和支持的，鼓勵現有有色金屬企業通過兼并聯合等資產重組的方式，優化資源配置，形成一體的合理產業鏈，發展成為具有核心競爭力的大型產業集團，提高產業集中度。

　　發展機遇與挑戰

　　我國有色金屬資源由于支柱型礦產儲量少、人均礦產資源占有率低、資源消耗增長速度大于經濟增長速度，未來幾年，礦產資源緊缺、品位低下的局面將不會得到好轉，甚至會進一步加劇。

　　到“十二五”末期，我國銅、鋁、鉛、鋅4種基本金屬消費量將達到4380萬噸，以年均7.33％的速度增長。發達國家有色金屬循環利用率在消費量中占比一般大于50％，而我國有色金屬循環利用率僅約占消費量的20％～25％。“發展再生有色金屬產業是緩解資源緊缺、保障資源安全的重要解決之道”。

　　此外，節能降耗作為經濟轉型的目標之一，最近兩年成為政府工作的重要著力點，其意義將更多地體現在節能領域。事實上，如果不遏制大型企業的擴張沖動，僅憑淘汰小企業的落后產能恐無法改變目前有色行業產能過剩的現實，產能優化仍然任重而道遠。