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　　在貨幣政策從緊、通脹預(yù)期高漲的雙重壓力之下，原本就“很差錢(qián)”的中小企業(yè)受到的影響進(jìn)一步加深。為解決當(dāng)前的這種困難，近日有媒體透露，不出意外的話(huà)，新中國(guó)成立以來(lái)首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)以及非公有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)家級(jí)工作會(huì)議，將于9月正式召開(kāi)。同時(shí)，一個(gè)正部級(jí)管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院層面的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，也在醞釀之中。

       如果此消息屬實(shí)的話(huà)，無(wú)疑具有著非同尋常的積極意義。首先，從我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)而言，體現(xiàn)出目前非公經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，同時(shí)，通過(guò)外部增量的改革，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革提供基礎(chǔ)。其次，這也是為進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，不僅對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展有著積極作用，而且使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡得到一個(gè)扭轉(zhuǎn)。

　　可以看到，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支不容忽視的力量。數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)的中小企業(yè)已逾1億戶(hù)，占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳稅收接近國(guó)家稅收總額的50%，集中了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。吸納了50%以上的國(guó)有企業(yè)下崗人員、70%以上新增就業(yè)人員、70%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

　　然而，一方面強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)，另一方面卻由于體制因素一直在夾縫中生存。如果說(shuō)過(guò)去國(guó)內(nèi)外環(huán)境的制約因素相對(duì)寬松，中小企業(yè)能夠利用一些體制上的模糊獲得效益，那么今天的環(huán)境已經(jīng)讓大量靠傳統(tǒng)手段發(fā)展的中小企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有多少可選擇的出路。尤其是在原有融資難的體制下，資源稀缺以及人工成本的壓力下，這個(gè)矛盾使得必須改變以往各自為政、條塊分割的應(yīng)對(duì)模式，從全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大局來(lái)解決中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

　　由于我國(guó)的中小企業(yè)絕大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè)，因此這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是如何看待非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。不可否認(rèn)，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持鼓勵(lì)政策已經(jīng)出臺(tái)不少，而且針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策也已經(jīng)很系統(tǒng)，2005年，中央政府多部委聯(lián)合出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”，在這份被外界視作是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憲法”的文件中，首次提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在行業(yè)準(zhǔn)入方面“非禁即入”的原則，即除去法律中明確禁止民營(yíng)資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域之外，民營(yíng)資本都可以進(jìn)入，相關(guān)部門(mén)不得以任何理由設(shè)置障礙。2011年，中央政府再次《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，再次重申了2005年非公經(jīng)濟(jì)36條的原則，并進(jìn)行了細(xì)化，但至今該項(xiàng)條例仍未見(jiàn)有明顯而具體的落實(shí)。

　　由此可見(jiàn)，進(jìn)一步從國(guó)家層面來(lái)解決整個(gè)中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，尤其是深層次確立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位問(wèn)題，不僅是為解決目前的企業(yè)融資等發(fā)展問(wèn)題，而且從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上而言也是具有積極的意義。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、美債危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，大力支持中小企業(yè)發(fā)展更具有重大意義。