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　　早報訊 已取消一年的煤炭訂貨會不得不重啟。1月5日，煤炭供需合同匯總會(業內稱“煤炭訂貨會”)在廣西南寧重啟，緣由是在已簽的2011年煤炭供需合同中，納入監管的全國重點電煤的有效合同遠未達到3.8億噸的要求。這也是中國自2002年開始煤炭訂貨會以來，召開的最晚的一次訂貨會。
　　
　　近年來，由于煤炭企業和電力企業難以就電煤價格問題達成一致，國內每到年底都會出現電煤供應緊張，這成為令政府頭疼的難題，最終都以國家發改委出面強行規定電煤價格和簽約量而結束。
　　
　　截至2010年12月31日24時，全國煤炭合同匯總總量超過15億噸，遠遠超出國家發改委預設的9.32億噸框架量。但國家發改委不僅一點都高興不起來，甚至還有點憤怒。經濟觀察網報道，在重點電煤合同方面，“3.8億噸重點合同不僅沒有達到，還有不小的差距。”
　　
　　經濟觀察網說，按照國家發改委對煤炭企業召開的內部會議上的說法，這個規模是保證全國電力安全的底線。
　　
　　在國家發改委下達的2011年煤炭匯總框架中，電煤合計為7.69億噸，比去年增加了6300萬噸。其中單筆數量超過30萬噸的合同，為年度重點合同。
　　
　　在2011年重點電煤合同價格明確遭“凍結”的情況下，由于重點合同煤比例較高，神華、中煤這樣的央企所受影響將會超過省屬煤企。中投顧問能源行業研究員宋智晨稱，“像中國神華(24.91,-0.34,-1.35%)、中煤能源(11.10,-0.08,-0.72%)這兩家國內僅有的煤炭行業的央企，其重點合同煤占其總產量的比例會大一些。根據我們掌握的情況，應該在50%上下。”
　　
　　2011年，重點合同煤目標為9.32億噸。
　　
　　宋智晨說，“不過總體規律是，像大同煤業(21.40,-0.31,-1.43%)(601001)、山西焦煤這樣的省屬煤炭企業重點合同煤所占比例相對神華、中煤會低一些。而像蘭花科創(48.55,-0.92,-1.86%)(600123)這樣完全市場化的煤炭企業則可能沒有重點合同煤要求。”
　　
　　宋智晨稱，“物價水平如果繼續保持在高位，那么煤炭企業的開采成本將會逐步上升。若重點合同煤比例較大，價格又被固定了，那么企業盈利能力將會下降。”
　　
　　目前的事實是，各大煤炭企業一方面做大2011年煤炭供需合同匯總數量，但同時又竭力減少重點電煤合同。經濟觀察網稱，煤炭企業增加的合同量主要在冶金、化工用煤方面。這三個領域的用煤，每噸最少的都要比重點電煤價格高出5元左右。
　　
　　電煤價格方面，2009年12月，國家發改委發文取消煤炭訂貨會，提出從2010年開始煤炭和電力企業自主銜接資源、協商定價。進入2010年，坊間一度傳出消息，三部委駁回了五大發電集團2011年煤炭產運需訂貨會的申請。
　　
　　但在通脹預期居高不下的情況下，政府隨后對電煤實行了“限價令”，2010年12月10日，國家發改委網站發布《做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》，明確要求2011年度重點電煤合同價格維持今年水平不變，不得以任何形式變相漲價。電煤價格改革再次回到了政府限價的起點。