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金剛石+軸承“雙鏈條”齊發力 軟環境+平臺“兩引擎”共驅動

——奮力建設經濟強縣助力南陽建設省副中心城市的方城實踐

方城縣委書記段文漢（左二）深入企業調研。特約記者 孫 宇 攝

方城縣縣長李霞(左一)現場辦公助力項目快速推進。 特約記者 孫 宇 攝

近年來，方城縣以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，把工業發展作為推動經濟高質量發展的重要抓手，堅持“工業立縣、興工強縣”，牢固樹立“產業為基、企業為根、項目為王、轉型為綱、創新為要”發展理念，突出開發區主陣地、主戰場、主引擎作用，堅定不移把制造業高質量發展作為主攻方向，以項目建設為統攬，以精準招商為抓手，以優化營商環境為基礎，發揚“六皮”精神，著力招大引強、招新引優，大抓產業、大抓工業、大抓項目。工業經濟保持高位運行，規上工業增加值、工業增值稅、工業用電等主要指標增速分別位居全市前列，實現產業“平地起谷堆”式隆起，為“建設經濟強縣、文旅強縣、生態強縣，打造開放、創新高地，共建幸福美好家園”和助力南陽建設省副中心城市貢獻力量。

方城縣先進制造業開發區充滿活力。 特約記者 權兆陽 攝

勤大鋼管有限公司高精鋼管生產線填補北方市場空白。

瞄準高端—奮力培育雙百億產業集群

立足發展實際，做優做強產業鏈條，明晰的定位為方城縣域經濟發展指明了方向。方城縣圍繞市委、市政府產業發展思路，瞄準“3231”戰略，延鏈補鏈強鏈壯鏈，發展壯大軸承裝備制造、超硬材料、生物動保三大現代產業，奮力培育軸承、超硬材料兩個百億級產業集群，打造世界金剛石之都、國內知名軸承產業生產基地和國內知名生物動保產業基地。

如今，方城縣已入駐超硬材料上下游企業29家，形成了“超硬設備機械-金屬觸媒粉-人造金剛石-金剛石微粉-金剛石工具（飾品）”產業鏈，人造金剛石市場份額分別占國際國內市場的46%和50%，被授予河南省特色集群稱號。

其中，中南鉆石股份有限公司是方城縣先進制造業開發區的龍頭企業和標桿企業，其不但是世界知名的高品質克拉級鉆石規模化生產企業、中國制造業單項冠軍示范企業，而且還帶動引領了多家超硬材料企業整體入駐先進制造業開發區。前段時間，該公司大顆粒彩鉆技術獲重大突破，在業界引起轟動。

河南神州靈山新材料有限公司則是超硬材料配套企業中的佼佼者。該項目由北京神州靈山葉臘石有限公司投資，專門生產超硬材料不可或缺的配套產品——葉臘石構件及合成金剛石，項目達產后，年產2億套葉臘石系列產品，能充分滿足先進制造業開發區其他企業需求，并成為全國最大的葉臘石系列產品加工基地，年新增產值20億元，納稅1億元以上。

河南永泰磨具有限公司生產銷售樹脂砂輪、金剛石制品、五金化工等，該公司生產的纖維增強樹脂切割砂輪、修磨用鈸形砂輪、纖維增強鈸形切割砂輪、可彎曲砂輪四大品種20多個系列產品，廣泛應用于機械、冶金、鑄造、化工、核電、軍工、航空航天、鐵路交通等多個領域，產品銷往歐洲、南美洲、東南亞的20多個國家，是全國磨具行業十強及出口企業十強企業，2021年11月初該公司榮獲全國創新創業大賽優秀企業獎，市委書記朱是西、市長王智慧安排專人送來賀信。

65家軸承上下游企業，則形成了“軸承鋼管（鍛件）-軸承套圈-軸承滾動體及基礎件-軸承成品”產業鏈，成品軸承產品涵蓋1000多個品種，直徑6毫米-314毫米；滾動體直徑0.6毫米-34毫米，質量達到國內一線品質；軸承鋼管直徑18毫米-150毫米，年產量達到5萬噸，年綜合產值25億元，使方城成為省內第二個軸承制造集聚地。

其中，河南瀚瑞特軸承有限公司是方城縣成品軸承重點項目，總投資3.3億元，可年產10億粒高精滾動體和2000萬套精密軸承，年產值5億元。勤大鋼管有限公司高精鋼管生產線填補了北方市場空白。煜眾精密機械公司為客戶定制的自動化生產線，在汽車零部件、工程機械、減速機、航空航天、軌道交通、船舶等行業領域、主機廠有大規模成熟應用，其數控機床加工精度達到國際一流標準。2021年6月28日，軸承鋼球產量居世界第二、國內第一,全國制造業單項冠軍企業江蘇力星鋼球股份有限公司正式落地，為方城軸承產業發展注入了新活力。

方城縣中藥材資源豐富，是道地藥材裕丹參、金木瓜等的原產地。近年來，該縣依托中藥材種植產業基礎和資源優勢，聚力生物動保產業做大規模、創建品牌，打造“一家龍頭、多家配套、系列產品并銷”的中藥材和獸用藥品產業鏈，以芝元堂、福源青陽藥業為代表，形成集中藥材提取、獸藥制劑、液體生物發酵、衛材設備及配套的檢驗檢測產業集群。如今，生物動保產業初顯規模，一大批方城籍行業領軍人物正在掀起“回故鄉，建家鄉”的熱潮。

同時，以煜眾精密機械為龍頭，培育“鑄造-裝配-研發-應用”高端智能制造產業鏈，培育獨角獸企業，形成百億級產業集群，打造中國高端、高速中小型數控立車第一品牌，計劃3年內科創板培育上市。

中硬合金有限公司車間。

瀚瑞特軸承有限公司可年產10億粒高精滾動體。

富商寶地—著力營造“六最”營商環境

良好的營商環境是保障企業生存與發展的根本。近年來，方城縣通過持續優化營商環境，研究出臺多項優惠政策，大力營造協作運營、合作共贏濃厚氛圍，奮力打造縣域經濟開放新高地、安商富商新寶地。

在軟環境建設上，方城縣強化服務意識，提升服務質量，簡化辦事程序，提高辦事效率，爭做“金牌店小二”，以情親商、以誠安商、以財富商，著力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境，使客商引得來、留得住、發展好。實行“經理人”式全程跟進，從“關鍵小事”著手，強化對接溝通，優化服務流程，積極推動中小企業“規下轉規上”。實行“監護人”式全程保護，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣等違法犯罪活動，及時掃除黑惡勢力“關系網”“保護傘”。2017年以來，瀚瑞特軸承、煜眾機械、永泰磨具等多個優質項目到方城投資興業，并以商招商，吸引了神州靈山新材料、勤大鋼管等大批高技術、高產值、高利稅項目到方城“抱團取暖”集聚發展。

制定實施了縣領導分包項目制度、“企業寧靜日”、容缺辦理制度、支持工業企業“三大改造”辦法、開發區項目建設管理服務辦法、招商引資、招才引智“諸葛英才計劃”、支持農民工返鄉創業實施意見等一系列精準、實用的惠企政策和措施，將項目入駐、用地供給及標準廠房使用、項目建設過程管理、約束和退出、后期管理服務等配套服務保障，以制度化形式貫穿于項目招引、審批、建設、投產的全過程，讓企業拎包即入駐，入駐即生產。

持續優化創新創業環境。緊緊圍繞縣“主新特”和主導產業，加大科技政策的支持和傾斜，營造深厚的創新創業氛圍。一是大力實施科技興企戰略，積極爭取上級財政資金扶持，加大縣級財政資金對企業創新發展的支持力度。三年來爭取國家、省、市各類創新項目和研發資金5000多萬元，為企業開展科技創新提供了堅實支撐。二是發揮政策引導作用助力企業創新發展。縣委、縣政府支持科技創新力度逐年增強，相繼出臺了《方城縣科學技術獎勵辦法》《方城縣專利資助資金管理辦法》《方城縣政府科技創新獎勵清單》《方城縣科技成果轉化獎勵辦法》等文件，每年拿出獎勵資金對開展科技創新成效顯著的企業進行獎勵，三年來發放研發平臺獎勵資金、高新企業獎補資金、創新團隊和院士工作站獎補資金、各類專利資助資金近600萬元，有效激發了企業科技創新的積極性和主動性。

堅持把科技人才工作擺在突出位置,加快產業領軍人才培育，助推縣主導產業快速發展。聚焦科技創新和工業轉型提質發展，創建創新平臺，以高端人才為重點，緊扣產業鏈、創新鏈布局人才鏈，引進和培養并重，造就了一支創新能力強、業務水平精、引領作用顯著的人才隊伍。圍繞該縣超硬材料和新材料開發、高端裝備制造和軸承產業鏈以及農副產品加工，通過校企合作、創新平臺建設、本土培養等形式，全縣共培育、引進博士、中高級職稱等高級人才2000多人，其中高級職稱16人，副高級職稱804人，中級職稱1116人，高級管理人才28人，科技特派員34人，引進及培育省、市產業領軍人才2人。科技人員在積極參與科研開發、技術成果推廣應用中發揮了重要作用，取得了多項科技成果。研發各類科技新產品66個，引進示范應用新技術28項、新品種32個，申請專利1000多項，科技成果轉移轉化12項，推廣應用科技成果50多項。

推進科技與金融加快融合。深化科技與金融結合措施，建立多渠道、多層面的科技投入機制，提高金融資金支持科技創新的實際成效。一是積極落實科技與金融、財政的深度融合政策。農行、中行、郵政銀行、農聯社、建行等10家銀行累計對工業企業發放貸款8.64億元。積極推進實施科技保、科技貸、知識產權質押貸款，銀企互利合作深入推進，協調方城縣郵儲銀行、中國銀行方城支行等9家企業發放科技貸3320萬元。二是竭力爭取科技貼息資金。三年來為企業爭取創新貼息和創新券資金3699萬元，有效解決了中小微企業融資難、融資貴等問題，促進了科技型企業的創新發展。

煜眾精密機械有限公司數控機床加工精度一流。富商寶地—著力營造“六最”營商環境

筑巢引鳳—全力打造高質高效發展平臺

栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。強縣之本在于產業，產業之基在于集聚。開發區是招商引資的主平臺、項目建設的主戰場，在縣域經濟的高質量發展中發揮著主引擎的作用。方城縣圍繞開發區“二次創業”，全力打造高質高效發展平臺，推動招商項目精準落地、快速建設。

走進方城縣先進制造業開發區，只見道路“四縱四橫”，亮化綠化使這里四季風景如畫；水、電、氣管網全面覆蓋，基礎設施齊備為眾企業保駕護航；工人精神飽滿，生產線上有條不紊創造價值；企業創新活力十足，保質量爭創新樹立方城品牌……在這片23平方公里的土地上，方城走出了一條“平地起谷堆”的高質量發展之路。

近年來，該縣科學規劃園區功能，完善功能分區，變項目混裝為項目組裝，同類項目集中入駐，解決互相干擾的問題。加強規劃指導，做到所有入駐項目選址都符合開發區整體規劃布局、空間發展時序和主導產業發展要求。嚴格規劃審批，不符合規劃的項目堅決不予批準。

提高入駐項目質量，轉變招商理念，摒棄過去“剜到籃里都是菜”的老思想，圍繞主導產業延鏈補鏈強鏈。嚴把入駐關口，不符合產業規劃及對環境有污染的項目堅決禁止入駐。提高入駐門檻，牢固樹立“強而優”的發展理念，集群招商，擇優入駐。

提高土地利用效率，變粗放使用為集約使用，明確投入產出強度。為提高項目建設速度，政府統一規劃建設標準化廠房，實現企業“拎包”入駐，降低企業建設成本。同時，建立退出機制，對于“僵尸企業”進行盤活，實行“騰籠換鳥”，解決了資產低效利用問題。

截至2021年9月份，先進制造業開發區共入駐企業141家，“四上”企業營業收入同比增長32.84%，規模以上工業研發費用同比增長26.89%，利潤同比增長66.07%。工業總產值占全縣的80%，主導產業產值占開發區的77%，高新技術企業占全縣的81%，先進制造業開發區作為縣域經濟建設的主引擎正迸發出強大動力。

創新平臺是企業開展科技創新活動的重要載體。近年來，該縣強力開展以研發平臺為主的各類平臺建設，構建企業開展產學研合作和研發活動的省市級科研平臺。截至目前，該縣擁有省、市級工程技術研究中心45個、院士工作站２個、創新團隊4個，創新平臺總量超過66個，在各縣區中名列前茅。

在創新平臺的驅動下，全縣高新技術企業累計達到23家，51家企業已獲得“國家科技型中小企業”編號，重點工業企業的創新能力大幅提升。其中，中南鉆石有限公司引進清華大學化學研究所李亞棟院士，南陽裕泰隆粉體材料有限公司引進北京科技大學葛昌純院士，建立院士工作站，為超硬材料產業發展引進了高端技術人才，解決產業發展中遇到的技術難題，促進企業在產業發展中的研發攻關和產學研合作、科技成果轉化，開展實施培育人工高純度彩鉆、3D新材料打印和鈦合金軍工新材料研發中的技術攻關，加快超硬材料產業高質量發展。

感恩奮進—勠力建設工業興旺經濟強縣

奮進“十四五”，揚帆當遠航。下一步，方城縣緊盯經濟強縣建設目標，提升平臺能級，繼續把開發區作為高質量發展的主陣地、主戰場、主引擎，深化“百園增效”，統籌“一區多園”，高標準編制開發區規劃綱要，健全完善開發區體系，推行“管委會+公司”管理，引導產業項目、優質企業和高端要素向開發區集中，確保首批獲評省級開發區。同時，指導鄉鎮建設工業孵化園，對回鄉創業、有后勁但規模較小的企業“孵化”培育，到一定規模后入駐縣開發區。實施“萬人育萬企”計劃，深化“萬人助萬企”活動，落實“企業服務日”制度，引導各級干部爭當服務企業“金牌店小二”，支持企業做大做強、做優做久、做多做活，力促“創生個、個轉企、小升規、規改股、股上市”。

培育市場主體。以“機器換人、設備換芯、生產換線、企業上云”為重點，實施大企業大集團“頭雁計劃”、單項冠軍企業登高計劃、專精特新“小巨人”企業培育計劃、企業上市倍增計劃，著力培育規模以上企業、具有國際國內一流技術水平的企業、創新型龍頭企業；聚焦新一代人工智能、節能環保、5G等領域，培育高新技術企業。

強化雙招雙引。實行大指揮部、百人招商團、縣四大家主要領導AB角外出招商、縣鄉領導干部“三個一”工作機制，以“諸葛英才計劃”為引領，引進具有國內國際先進水平、掌握核心技術的產業領軍人才、科技創新人才。以裕州產業學院建設為龍頭，整合機電信息職專、宛北中專等職教資源，加大基礎性、實用性本土人才培養力度，源源不斷地造就專業人才、技術人才、工匠人才，掀起“大眾創業、萬眾創新”新高潮。

做強投融資平臺。依托縣屬投融資平臺，設立鄉村振興、城市更新、文化旅游、中小企業科技創新等政府基金，打通金融和城市、產業、企業之間的良性循環，抓住國家政策窗口期爭取專項債、PPP、國開行資金，引導金融活水源源不斷滋潤實體經濟，為方城加快縣域經濟成高原作出應有貢獻。