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該提案建議，允許中小微企業按營業收入的一定比率作為進項稅額。解決進項發票難以取得而增加稅負的問題。同時降低3%的征收率，參考國際最低做法，將增值稅簡易征收稅率降低至2%。
隨著一年一度的全國兩會臨近，各民主黨派將圍繞哪些領域發聲？
2月21日，致公黨中央召開全國兩會新聞通氣會。21世紀經濟報道記者了解到，今年致公黨中央將向全國政協十三屆二次會議提交31份提案，另外有9個大會發言，其中一個是口頭發言，8個書面發言。
在經濟領域，致公黨中央提案重點關注減稅降費，將提交《關于切實降低中小微企業稅費負擔的提案》等。在科技領域，致公黨關注新能源汽車、海洋創新和5G領域，有《關于促進新能源汽車產業健康發展的提案》 、《關于加快推進我國5G移動通信網絡建設的提案》等。
致公黨中央副主席曹鴻鳴指出，今年致公黨中央的提案數量比去年要少一些，更講求質量提高，一些提案進行了大范圍調研并召開了多個座談會。2019年，致公黨的一些調研還會跟蹤2018年的課題，促進一些領域的可持續發展。
建議降低中小微企業稅費
根據上述通氣會的信息，今年致公黨中央對于降低企業稅費著墨較多。
今年致公黨中央擬定提交全國政協十三屆二次會議的提案有《關于切實降低中小微企業稅費負擔的提案》和《關于加強大型國有企業對小微企業支持力度的提案》。
《關于切實降低中小微企業稅費負擔的提案》提出，當前我國中小微企業稅費負擔仍然較重。尤其是交通運輸業、裝卸搬運行業、建筑攪拌業以及研發企業等服務行業，由于人力成本目前無法取得進項稅額抵扣，實行“營改增”后，出現稅負不減反增的情況。
對于小微企業，將按照不含稅價3%的征收率征增值稅。這一征收率在國際上屬于增值稅超低稅率層級，國際類似做法是，法國的超低增值稅稅率為2.1%，瑞士為2.5%，巴基斯坦為2%。
為此，該提案建議，允許中小微企業按營業收入的一定比率作為進項稅額，解決進項發票難以取得而增加稅負的問題。同時降低3%的征收率，參考國際最低做法，將增值稅簡易征收稅率降低至2%。
同時，上述《關于切實降低中小微企業稅費負擔的提案》建議，對中小微企業五險一金的企業繳費比例部分從目前的36.5%適度調低到30%。針對養老保險，調低5個百分點、失業保險調低1個百分點。工傷保險調低0.5個百分點。這樣可兼顧降低企業稅負與基金平衡的需要。
致公黨中央參政議政處調研處處長陳瓏指出，之所以提出該提案，是因為調研發現，中小微企業的優惠政策盡管很多，但是還需要較好地落到實處。
重慶理工大學經濟金融學院教授陳元剛指出，企業社保費率降低是大勢所趨，未來也可設定上下限。“實際上現在不只是企業感覺負擔重，居民也感覺社保負擔重。現在對子女養育等已經有個稅減免。下一步還可以通過按家庭征繳個稅的方式，進一步降低居民稅費負擔。”
激發“以大帶小”積極性
上海財經大學教授胡怡建指出，下一步對小微企業降低稅費，要從起征點和稅費率變革著手。“是降低社保費率，還是加強征管提高社保費繳納，選哪一個更合適，需要多個因素來參考。”
據了解，致公黨中央今年也預備提出《關于加強大型國有企業對小微企業支持力度的提案》。該提案建議，在稅收政策、用工制度、技術轉讓等方面對大型企業支持小微企業制定正向激勵政策，通過市場化的手段讓大型企業支持小微企業“有利可得”“有章可循”，激發“以大帶小”的內在動能。
建議將“支持小微企業發展”作為社會責任指標納入國有企業考核體系，建立正負雙向激勵機制。對于經核實存在惡意拖欠小微企業貨款、未按照合同履約付款的情形，在考核中予以扣分；對于支持小微企業融資的大型企業，按照支持小微企業戶數、開展融資金額數量等予以考核加分。
此外，今年致公黨中央在新能源汽車等方面提案，也談到了稅收政策優惠措施。
今年致公黨中央提出的 《關于促進新能源汽車產業健康發展的提案》指出，純電動汽車的短板是續駛里程和充電時間，尚不能滿足量大面廣的遠程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸等市場需求。應及時把產業化重點向燃料電池汽車拓展，推進燃料電池汽車研發和商業化。繼續支持上海、廣東、江蘇、山東等地開展區域商業化示范運營，加快產業化進程，實現新能源汽車產品型譜電動化、智能化全覆蓋。
建議相關部門借鑒發達國家的做法，把氫作為能源而不是危化品管理，制定科學安全的氫能、加氫站和儲氫罐技術標準，提升檢測能力，破除制約氫能和燃料電池汽車發展的障礙。
在財政補貼退出后，政策支持應轉向稅收優惠、環保激勵、碳交易、金融創新和路權支持等方面。認真研究財政補貼退出后對純電動、插電式新能源汽車的稅收優惠政策。
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