摘要 年初以來,環保政策密集出臺,環保督查力度、廣度也在不斷升級。今年3月份,部、發改委、工信部等部委均出臺了相關文件,對環保壓力較大的部分地區和部分行業予以重點關注。中,針對京津冀周邊...
年初以來,環保政策密集出臺,環保督查力度、廣度也在不斷升級。今年3月份,部、發改委、工信部等部委均出臺了相關文件,對環保壓力較大的部分地區和部分行業予以重點關注。中,針對京津冀周邊城市大氣污染問題,環保部多次提出指導方案,特別是將提出治理“京津冀大氣污染傳輸通道城市”,將包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市)。方案規定,“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產能任務,其中廊坊市和保定市是重中之重。北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、鄭州、安陽、焦作等城市,10月底前基本完成違法“小散亂污”企業依法取締工作;其他城市10月底前取締一半以上。“小散亂污”企業整治情況納入環境保護部信息平臺和執法監管平臺。
如今,一邊是如火如荼的環保督查;另一邊卻是被一些人詬病的環保“一刀切”問題。網絡上出現了一些反對的呼聲,一些網友稱,部分地區的關停行動大規模波及到農業生產和生活服務行業,影響了農民生產收入和居民正常生活。以下是全國部分地區一些網友的看法:
“溫州的,機械五金行業,電鍍廠停半個月了,拉絲今天也停了,簡直瑟瑟發抖啊!”
“寧波奉化翻砂廠全停,噴塑8月21日被查到了!罰款加停業整頓。”
“天津被督察組批評,撤了倆副區長,然后就跟土匪一樣挨家斷電了,凡是和化工沾點邊的都取締或者強制搬離,連做潔潔靈的都不行。電鍍,發藍,鑄造更是想都別想。”
“臺州今天全部鍛造,五金,電鍍,印刷,紙箱,噴漆,等等等……全部關門,如發現偷開工直接拘留。”
“四川東部某小縣,農村不讓燒柴火灶,洗車場全關門,雞場限時關閉。”
“福建泉州臺商投資區,近300家石材廠在五月份被關停至今。”
“邢臺工廠噴塑,浸塑,水磨,壓鑄全停了。”
“聊城加工類型大部分停產,車床不讓干,煙店的軸承廠上千家,基本關停。”
“煙臺萊陽石材行業停產一個月。”
“山東濰坊 鑄造 停半個月;萊州二千左右的塑料廠一夜之間全停了;聊城臨清,紗廠、機械鑄造廠等全關,有個機械鑄造廠偷干了,抓到直接拘留,罰款20萬。”
不少人認為環保停產限產帶來的供給沖擊會產生負面影響。但環保部卻表示:該切的還是要切。因為我們目前的環境形勢依然很嚴峻,還是有很多企業并不遵守法律法規。既要反對疏于管理縱容污染的“不作為”,又要反對平時不作為,督查前粗暴處理的“濫作為”。所以環保一刀切不能急于求成,不是在環保督查組到來的時候,匆忙關掉幾個廠子就能解決問題的,關鍵在于產業的轉型升級。這一點不是一個環保部門就能解決的,需要的是國家發改、水利、國土、城建等多部門相互協同合作,扶持沒有能力自行達標的中小企業,幫助小商戶改造煤爐,遷移并補償散養著雞鴨牛羊的農戶等諸如問題。
諸如淘汰‘地條鋼’等落后產能、清除市場違規行為,將為正規企業的健康發展創造良好的市場環境,從而有利于讓他們改善經營效益,專注于技術創新和轉型升級。這也將有力促進上下游行業更好發展,同時減少環境污染、實現綠色發展。
因此,這不僅是場環保戰,也是場產業升級的經濟戰,要用環保倒逼產業升級。只顧環保不管產業升級,既不符合老百姓的根本需求,也與環保督查的初衷背道而馳。網絡上對“一刀切”的怨言,也正是這點沒處理好導致的。
高壓下的環保督查一刀切,不僅給高污染行業帶來沉重打擊,更帶來了機遇與挑戰。企業不能存在僥幸心理,不能想著躲過這次環保督查就好了,要有壯士斷腕的決心,走綠色發展道路,直面一刀切所帶來的陣痛。在地方政府的配合指導下積極實現轉型升級,共同推進經濟發展又促進環境保護的新型產業發展模式,這才是環保督查的真正意義所在!