李盛霖委員說,中小企業(yè)融資難,是一個(gè)突出問題,也是很多人關(guān)心的問題。現(xiàn)行法律對資金的支持只有一章,這次修訂草案擴(kuò)大到兩章:財(cái)稅支持和融資促進(jìn)。
草案規(guī)定,“國家鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。國家鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)”。傅瑩委員認(rèn)為,這條規(guī)定特別切中當(dāng)前中小企業(yè)融資難的問題,但光“鼓勵(lì)”兩個(gè)字解決不了問題,要有具體措施。
劉振偉委員說,對中小企業(yè)的金融服務(wù)類似于農(nóng)村金融服務(wù),成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低,融資難、負(fù)擔(dān)重是普遍問題。特別是融資難,金融機(jī)構(gòu)大都按照市場化原則自主經(jīng)營,如果僅僅依靠市場機(jī)制,信貸資金很難主動(dòng)流向中小企業(yè),這就需要采取一些社會(huì)性或者說非市場化的制度安排,加強(qiáng)政府的調(diào)控和管理。
杜黎明委員表示,草案對中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保進(jìn)行了規(guī)定,這是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,為中小企業(yè)融資征信、緩解中小企業(yè)融資難的重要途徑,但扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,應(yīng)從國家層面鼓勵(lì),引導(dǎo)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。
衛(wèi)留成委員認(rèn)為,要真正下決心解決中小企業(yè)融資難,應(yīng)在政策性銀行、政策性基金問題上下功夫,研究辦法。還應(yīng)為中小企業(yè)的直接融資拓寬路子,給予更多的政策優(yōu)惠和更寬松的政策。
列席常委會(huì)分組審議的全國人大代表董配永坦言,中小企業(yè)遇到的困難多,像大型國有企業(yè)有主管部門,有很多政策扶持,而中小企業(yè)沒有專門的主管部門,融資難、政策限制多。建議在融資方面能夠讓中小企業(yè)享受與大型企業(yè)同等的政策。