同樣的貨物,為什么相差1400億之巨,顯然不是統(tǒng)計(jì)誤差所能解釋的。這1400億美元中,有相當(dāng)一部分是虛假貿(mào)易產(chǎn)生的。而這種虛假貿(mào)易是將資金轉(zhuǎn)移出境的常用手段。提高對(duì)進(jìn)口貨物的報(bào)價(jià),降低出口貨物的報(bào)價(jià),從而達(dá)到轉(zhuǎn)移資金的目的。舉例來說,一個(gè)中國(guó)公司從香港進(jìn)口1萬套玩具,每套5美元,即付給香港的公司五萬美元。然后再將同樣的1萬套玩具出口給香港,每件只收一美元,收取香港公司1萬美元。一來一回,相當(dāng)于將轉(zhuǎn)出了4萬美元。
中國(guó)的資本外流數(shù)額巨大,據(jù)彭博社估計(jì),僅2015年一年,中國(guó)的資金外流就達(dá)一萬億美元,而據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)的估算,2016年,中國(guó)還將有5380億美元資金外流。
而這,只是龐大近年來中國(guó)流向境外的資本數(shù)額的冰山一角。僅2015年,中國(guó)的資金外流數(shù)額就高達(dá)數(shù)千億美元。據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)(IIF)估計(jì),2015年中國(guó)的經(jīng)常賬戶有2500億美元的盈余,但是流出中國(guó)的資金卻高達(dá)5500億美元,相差了一倍不止。這一數(shù)據(jù)跟摩根大通估算的6500億較為接近。而彭博社的估算更為驚人,2015年,中國(guó)的資金外流高達(dá)1萬億美元。美國(guó)企業(yè)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Derek Scissors認(rèn)為,如果如此巨大的資金外流只是暫時(shí)的,倒也不足為慮,但“如果持續(xù)兩三年,問題就來了。”比如在剛剛過去的5月,國(guó)際金融協(xié)會(huì)估計(jì)的中國(guó)資本外流金額是270億美元,2016年雖然尚未過半,但是該機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)今年將有5380億美元的資金外流,數(shù)目依然不小。
資本外流并不一定是壞事,簡(jiǎn)單來說,中國(guó)只要用外幣購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品,就等于是資本外流。中國(guó)財(cái)團(tuán)海外并購(gòu)也是一種資本外流,但不見得是壞事。但中國(guó)的問題在于,越來越多的資本想逃離中國(guó),想進(jìn)入中國(guó)的資本也越來越少,兩相對(duì)比,造成了中國(guó)資本外流數(shù)量龐大。
中國(guó)的資本外流,有很大一部分是通過“非法”的地下錢莊進(jìn)行的。國(guó)家外匯管理局發(fā)布的《國(guó)家外匯管理局年報(bào)2015》中的數(shù)據(jù)可見一斑,參與破獲地下錢莊案件 60 余起,涉案金額超萬億元人民幣等。有的公司為了成功轉(zhuǎn)移資金,甚至采用了一種頗為新穎的手段:先是偽造公司,然后和這個(gè)公司打官司,故意輸?shù)簦缓髮?ldquo;賠償”轉(zhuǎn)移到美國(guó)。
不論是中國(guó)的企業(yè)還是個(gè)人,都在利用地下錢莊、購(gòu)置地產(chǎn)、購(gòu)買境外保險(xiǎn)等各種合法的不合法的手段轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
不僅是企業(yè)忙著往外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),有錢的中國(guó)人也開始用腳投票,紛紛打入敵軍內(nèi)部。由于中國(guó)政府規(guī)定,個(gè)人每年最多只能向國(guó)外轉(zhuǎn)賬5萬美元。但向來以愛鉆空子聞名的中國(guó)人不會(huì)被這一紙規(guī)定攔倒,發(fā)動(dòng)自己的七大姑八大姨,每人給自己攜帶或匯款5萬美元,聚沙成塔,能將不菲的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移國(guó)外,這種方式在國(guó)內(nèi)常被稱為“螞蟻搬家”。有的甚至不惜鋌而走險(xiǎn),將大額現(xiàn)金藏匿身上,人肉轉(zhuǎn)移資金。也有很多有錢的中國(guó)人通過購(gòu)買地產(chǎn)轉(zhuǎn)移資金。今年5月份,19歲的加拿大中國(guó)留學(xué)生周天宇豪擲1.6億人民幣購(gòu)買加拿大一所豪宅,引起國(guó)內(nèi)喧嘩。這并不稀奇。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)有近2000名學(xué)生的家長(zhǎng)想在美國(guó)買房。
但螞蟻終歸勢(shì)單力薄,很容易就被捏死。隨著中國(guó)資金外流越來越嚴(yán)重,政府意識(shí)到,要不僅密切關(guān)注大宗的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,對(duì)個(gè)人的涓滴也毫不手軟,可謂“老虎蒼蠅都不放過。”2015年9月,外匯局下發(fā)通知,嚴(yán)防個(gè)人購(gòu)匯分拆交易(也就是螞蟻搬家),必要時(shí)拒絕購(gòu)匯申請(qǐng)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2016年2月份的報(bào)道,深圳的銀行要求兌換一萬美元以上金額的用戶提前一周預(yù)約。
“(資本外流)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景喪失信心的標(biāo)志,”經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)凱投宏觀(Capital Economics)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Julian Evans-Pritchard接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說。顯然,面對(duì)巨額資金外流,中國(guó)政府不會(huì)坐視不管。資本外逃與貨幣的匯率息息相關(guān),為了防止人民幣出現(xiàn)斷崖式貶值,中國(guó)政府動(dòng)用巨額外匯儲(chǔ)備,力保人民幣不出現(xiàn)大幅度貶值。從2014年6月到2015年底,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備從3.99萬億降到了3.3萬億美元,降幅達(dá)6630億美元,其中光2014年12月,就降了1080億美元。這么巨量的減少,要么是外流到境外,要么是被中國(guó)政府花了。但是問題在于,如果現(xiàn)金儲(chǔ)備減少太多,會(huì)促使資本外流更加嚴(yán)重。
中國(guó)政府早就意識(shí)到了資金外流的嚴(yán)重性,不僅在宏觀上想力保人民幣價(jià)值,在微觀層面也采取各種方式,圍追堵截資金外流的渠道。
運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法是中國(guó)政府慣于將經(jīng)濟(jì)問題政治化處理的典型樣本。除了在宏觀層面加強(qiáng)調(diào)控,地下錢莊也一直是資金外流的主要渠道,政府顯然要堵死這條道。2015年4月,公安部聯(lián)合中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局等部門開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)。按照官方口徑,4個(gè)月時(shí)間里,公安機(jī)關(guān)搗毀地下錢莊66個(gè),抓獲嫌疑人160多名,總涉案金額超過4300億人民幣。2015年8月開始到11月末,公安部又發(fā)起全國(guó)范圍的打擊地下錢莊行動(dòng)。透過官方話語(yǔ),我們能依稀看到他們打擊地下錢莊的用意所在,“一些‘灰色資金’通過地下錢莊跨境流入流出,……對(duì)我國(guó)外匯管理造成嚴(yán)重影響和沖擊……”
2015年底,浙江警方破獲了迄今為止涉案金額最高的地下錢莊案件,涉及金額4100多億人民幣,光是采取刑事強(qiáng)制措施的就有100人,遭外管局行政處罰的超過200人。這起案件正是向海外轉(zhuǎn)移資金的典型。
2016年2月,中國(guó)外匯局要求,使用銀聯(lián)卡在境外購(gòu)買保險(xiǎn)的單筆金額不能超過5000美元。此舉醉翁之意不在酒,因?yàn)橘?gòu)買境外保險(xiǎn)是向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的常用手段。通過購(gòu)買保險(xiǎn),可以將人民幣直接兌換成美元,達(dá)到轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的目的。
巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家Stephen Charles Kanitz曾經(jīng)憤憤不平地說道,“為什么美國(guó)人把錢放到國(guó)外就是‘外國(guó)投資’,而阿根廷人這么做就是‘資本外流’?”其實(shí),到底是“外國(guó)投資”還是“資本外流”,取決于形式,對(duì)于虛假貿(mào)易、地下錢莊、購(gòu)買境外保險(xiǎn)等形式的資本外流,無論如何也算不上外國(guó)投資。