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　　今年上半年，全球經濟復蘇緩慢，不穩定性、不確定性因素增多，對能源需求的影響尤為明顯，我國大宗礦產品對外依存度不斷攀升。同時，我國主要礦產品產量仍保持增長，但增速有所放緩，我國礦業發展仍停留在“大干快上”的階段。

　　有專家認為，根據礦業繁榮的10年周期規律，尤其在當前全球經濟持續衰退的大背景影響下，我國礦業發展已經臨近“拐點”，但發展仍“危中存機”。

　　產能過剩對外依存度加大

　　上半年，世界經濟發展形勢非常復雜，美國經濟持續低迷、歐洲深陷主權債務危機、新興經濟體通脹壓力加大，經濟發展速度減緩，并存在“二次探底”風險。聯合國、世界銀行、經濟合作與發展組織等世界權威機構不斷下調對未來經濟增長的預期，普遍對世界經濟發展抱悲觀態度。

　　受世界經濟減緩的影響，全球礦業呈現下行態勢。2011年4季度以來，主要礦產品需求萎縮，融資難度加大，成本不斷上升，鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳等金屬價格下降，短期內看，全球礦業進入下行期。

　　上半年，雖然國際金融危機以及我國經濟結構調整使得一些資源行業進入相對低谷期，但整個社會，尤其是新興經濟體的持續發展后勁，對資源、能源剛性需求的不可逆性，增加了礦業持續繁榮的可能性。以“金磚五國”為例，其工業化、城鎮化和農業現代化的整個趨勢不可逆，對資源、能源的剛性需求必然要增加，全球礦業因此會繼續繁榮。

　　不過，從目前我國的情況看，礦業產能普遍過剩，根據中國礦業聯合會統計，上半年，我國煤炭行業固定資產投資達2100億元，高出全國固定資產投資5%，鋼鐵行業高出8%，有色金屬行業則高出31%。

　　上半年，影響我國資源需求的固定資產投資減速，市場需求持續疲軟，而礦業供應能力仍在“茁壯期”。據統計，上半年，全國新增煤炭資源儲量超過6億噸，鐵礦石18億噸。同時，重要化工礦產磷、硫、鉀資源開發情況總體向好，資源儲量有所增加，產量大幅度增長，產品價格穩中有升；化學礦采選業投資平穩，行業效益繼續向好。

　　受全球經濟回落影響，我國主要礦產品產量雖保持增長，但增速有所放緩。特別是與基礎設施建設相關的原材料，如鐵礦石、粗鋼、10種有色金屬、水泥等，產量增速同比減緩。

　　在整個礦業行業中，上半年，我國石油對外依存度持續攀升至59.5%，直接達到業內專家預設的風險警戒紅線。同時，在國內天然氣剛性需求以及西氣東輸二線陸續投產帶動下，天然氣進口繼續呈快速增長勢頭。磷礦石供需基本平衡，硫資源對外依存度超過50%，鉀肥也不能滿足國內需求。

　　上半年，我國礦產品價格高位震蕩下行，原油、鐵礦石、銅、黃金等價格均有不同程度的下跌，經濟發展成本增加。

　　尋求進入低谷后的重生

　　據中國礦業聯合會分析，從歷史上看，礦業繁榮周期大約在10年左右，此次從2003年起至今正好10年，但這次卻僅僅是行進中的“小轉彎”。

　　國際金融危機以及我國經濟結構調整使得一些資源行業進入相對低谷期。同時，新興經濟體的發展雖然受到此次風波的牽累，導致經濟增長減緩，但總體來說，新興經濟體的戰略目標沒有改變。同時，上半年我國礦業形勢出現了許多新的情況，許多專家認為這是礦業的“拐點之象”，并確信我國對商品的龐大需求，導致商品價格還將長期維持在上漲的單行道上，我國礦業經濟將繼續保持企穩向好的發展勢頭。

　　中國礦業聯合會常務副會長王家華認為，國際金融形勢肯定給我國礦業的發展帶來了影響，但關鍵要看此次危機會持續多久，是否可以找到可行之路將其化解。

　　目前，礦業發展的暫時低緩恰恰是我國礦業行業重新自我審視、自我調整的最佳時機。行業屬性的定位、行業內的產業結構重復無序、產能無底線擴張等沉疴已經持久阻礙行業發展，在行業發展減速的當下，應該抓住機遇，解決這些行業自身的矛盾，以求涅?重生。特別是經歷過金融危機后，礦企應該積累更多應對危機的經驗和策略。

　　事實上，隨著我國能源資源所面臨的問題更加清晰，也就越來越能感覺到既有的增長方式所存在的問題。目前，我國礦業產能過剩且無法合理利用，正是調整產業結構的最好時機。而且，在礦產價格與效益下行的今天，也是推動節能減排的最佳時期。

　　國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹臣認為，全球經濟困難時期，對礦業產生了很大沖擊。在國際礦業運行過程中，資本融資困難、政策資源民族主義、成本居高不下和人才需求的激增，尤其是資本市場的變化，或是我國礦業“走出去”的一次良機。

　　而隨著稀土等優勢礦產戰略地位不斷提高，相關礦產品的重大國際爭端事件急劇增加。這就需要資源管理部門提高應對能力，提高優勢礦產管理政策的針對性、有效性、合規性，加強對國際規則和慣例的研究；統籌優勢礦產勘查、開采、冶煉、價格、貿易等各個環節的政策，確保政策的協調性、一致性；加快優勢礦產儲備體系建設，尤其要注重調動和發揮各方面積極性，建立中央政府戰略儲備、地方政府經濟儲備和礦山企業商業儲備等完善的儲備體系；要對鐵礦石、煤炭庫存增加、仍然大量進口等現狀密切關注。