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       今年以來，鶴崗市委、市政府按照黑龍江省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”的部署，從鶴崗市實(shí)際出發(fā)，大手筆運(yùn)作，將城市發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切結(jié)合，大力實(shí)施了以“鶴南工業(yè)新城”、“中國石墨城”和“東寶鶴蘿產(chǎn)業(yè)帶”為重點(diǎn)的“兩城一帶”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。為保證高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)起步，鶴崗市投入2000多萬元，分別聘請北京中元國際公司、中國建材研究院和哈工大等單位完成了發(fā)展規(guī)劃，使鶴崗市重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局基本形成，打造了鶴崗市發(fā)展新引擎。

       以“鶴崗煤化工園區(qū)”為重點(diǎn)——大力推進(jìn)“鶴南工業(yè)新城”建設(shè)

       今年，鶴崗市以“鶴崗煤化工園區(qū)”為重點(diǎn)，以率先建成東部煤化工基地為目標(biāo)，大力推進(jìn)了“鶴南工業(yè)新城”建設(shè)。按照黑龍江省長王憲魁對鶴崗煤化工園區(qū)建設(shè)的要求，鶴崗市將興安區(qū)整區(qū)定位為工業(yè)新城，版圖由16平方公里擴(kuò)大到200余平方公里，劃入4個村和6個園區(qū)。其中工業(yè)用地62平方公里，扣除現(xiàn)有企業(yè)用地10平方公里，還有52平方公里尚可利用，為今后新上項目預(yù)留了充足的發(fā)展空間。鶴崗市現(xiàn)已投入1000多萬元，完成了新城和園區(qū)規(guī)劃。同時，編制了《鶴崗市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鶴崗市煤化工園區(qū)總體規(guī)劃》、《鶴崗市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《煤焦化副產(chǎn)品綜合利用規(guī)劃》。特別是煤化工園區(qū)主要特點(diǎn)是空間集聚度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，其中8個煤焦化及其深加工項目均已開工，并全部分布在同一園區(qū)2.6平方公里之內(nèi)。實(shí)現(xiàn)了布局合理，銜接緊密，上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計一次完成。目前，煤化工園區(qū)已入駐36個相關(guān)企業(yè)，其中純煤化工項目16個。除中海油華鶴、龍煤東化兩個化肥項目、8個煤焦化及深加工項目外，該園區(qū)還有15個總能力為1100萬噸的洗煤項目、2個總能力為210萬千瓦的發(fā)電項目、7個總能力達(dá)8億塊矸石磚的項目和煤化工配套項目等。園區(qū)內(nèi)已開工項目計劃在2013年前全部投產(chǎn)，預(yù)計總投資350億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元，稅金32億元，其稅金將超過鶴崗市2010年市本級26億元稅收的總額。該園區(qū)已成為鶴崗“省級工業(yè)示范基地”骨干園區(qū)和“省財源建設(shè)示范園區(qū)”。同時，為加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鶴崗市還在市級財力較弱的情況下，多渠道籌措建設(shè)資金，累計完成投資4.5億多元。為解決好煤化工項目供水問題，鶴崗市投資2.28億元建設(shè)了小鶴立河水庫擴(kuò)容暨引水工程，庫容由540萬立方米擴(kuò)大到5800萬立方米；投資1.8億元建成了西部污水處理廠，園區(qū)日供水能力已達(dá)到8萬立方米。此外，還投入1億多元修建了園區(qū)路橋，使通園路總里程達(dá)到22公里；投資1.2億元新建了4座變電所，總?cè)萘窟_(dá)到15千伏安。年底前，煤化工園區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)“七通一平”。

       以“鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)園”為重點(diǎn)——大力推進(jìn)蘿北云山“中國石墨城”建設(shè)

       眼下，雖然已是隆冬，但按照市委書記杜吉明提出的“再大干五十天務(wù)求全年各項工作必勝完勝”的指示精神，鶴崗市正在全力推進(jìn)今年新開工的4個石墨深加工項目，加快了蘿北縣打造“中國石墨城”、“世界石墨谷”的進(jìn)程。

       今年以來，地處蘿北山區(qū)的石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)告別了往年的寧靜。仿佛一夜之間，這里成了國內(nèi)外石墨行業(yè)的投資熱點(diǎn)。走在中國石墨深加工產(chǎn)業(yè)隊伍最前端的幾個大型企業(yè)同時瞄向這里，投巨資打造石墨深加工企業(yè)。4月12日，投資1.2億元的南海球型石墨項目正式開工，目前已達(dá)到生產(chǎn)狀態(tài)。6月份，投資額達(dá)5.55億元的3個石墨深加工項目同時開工。其中，投資1.65億元的溢祥球型石墨碳包覆和投資2.8億元的溢祥球型石墨負(fù)極材料兩個項目已達(dá)到試生產(chǎn)狀態(tài)；另一個是投資1.1億元的鑫順可膨脹項目的主體建設(shè)工程已完工，正在購進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)計明年6月試生產(chǎn)。

       蘿北縣具有豐富的石墨資源，現(xiàn)已探明儲量6.3億噸，居亞洲第一，石墨年加工量和出口量分別占全國1/5和1/3。今年，鶴崗市利用這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，以“鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)蘿北云山“中國石墨城”建設(shè)。目前，已建立省級“石墨工程技術(shù)研究中心”，正在申報國家級“石墨產(chǎn)業(yè)基地”。

       云山石墨園區(qū)規(guī)劃面積409公頃，遠(yuǎn)景規(guī)劃800公頃。現(xiàn)有采選企業(yè)23戶，其中采礦企業(yè)2戶，選礦企業(yè)17戶，年采礦規(guī)模達(dá)到300萬噸、選礦能力30萬噸。目前，除了新建或在建的4戶石墨深加工企業(yè)外，還有總投資達(dá)47億元的7個石墨深加工項目正在辦理前期審批手續(xù)，爭取明年開工建設(shè)。預(yù)計，這7個項目計劃總投資達(dá)47億元，達(dá)產(chǎn)后可完成年產(chǎn)值95億元，上繳利稅7.5億元。

       據(jù)悉，《鶴崗市石墨產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》描繪出的藍(lán)圖更加奪人眼目：2015年預(yù)計球型石墨生產(chǎn)能力達(dá)5000噸，鋰離子電池生產(chǎn)能力達(dá)5000萬塊，天然石墨電極生產(chǎn)能力達(dá)5萬噸。同時，還使高純高碳石墨、可膨脹石墨等形成規(guī)模生產(chǎn)，石墨深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。

       以“鶴崗接替產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為重點(diǎn)——大力推進(jìn)“東寶鶴蘿產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)

       今年初，鶴崗市委、市政府堅持“攜手上項目、并肩打市場、抱團(tuán)求發(fā)展”的原則，加快了鶴崗區(qū)域合作建設(shè)步伐。今年4月份，鶴崗市籌備召開了鶴崗“4+1”區(qū)域合作懇談會和深入推動區(qū)域合作發(fā)展動員大會，市政府與域內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)單元的省級主管部門簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。市委、市政府出臺了《關(guān)于推動區(qū)域合作發(fā)展的決定》、《鶴崗市支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠和獎勵政策》和《關(guān)于區(qū)域合作發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策措施。

       實(shí)施中，鶴崗市以“鶴崗接替產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為重點(diǎn)，以發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，充分利用鶴崗市被列入國家《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，以及興建鶴名公路、鶴名鐵路、名山旅游名鎮(zhèn)、名山第二港區(qū)等機(jī)遇，實(shí)施了以東山區(qū)、農(nóng)墾寶泉嶺分局、鶴北林業(yè)局、蘿北縣為主體的“東寶鶴蘿產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，大力發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“農(nóng)林水游貿(mào)”五大產(chǎn)業(yè)項目。其中，東山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型承接區(qū)規(guī)劃面積485公頃，總投資1.3億元。目前，該園區(qū)入駐千萬元以上企業(yè)7戶，其中億元以上2戶；投產(chǎn)6戶，在建1戶。寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積1000公頃，總投資15億元，已被省農(nóng)墾總局列為“食品工業(yè)骨干區(qū)”。目前，該園區(qū)入駐千萬元以上企業(yè)54戶，并全部投產(chǎn)。鶴北林業(yè)局林木綜合加工園區(qū)規(guī)劃面積80公頃，現(xiàn)已入駐企業(yè)2戶。蘿北綜合產(chǎn)業(yè)園及口岸加工區(qū)也開始規(guī)劃。現(xiàn)已初步建成了煤化工、食品加工、石墨深加工、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)等十大園區(qū)。

       鶴崗市“兩城一帶”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，提升了鶴崗市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的承載能力，為鶴崗市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。